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聚众扰乱社会秩序人数认定?

甲与乙是两兄弟,甲召集了丙、丁两人,乙提供工具并出谋划策,计划由丙、丁两人去扰乱学校公共秩序,算不算聚众扰乱社会秩序?现场实际参与实行扰乱者只有丙、丁两人,甲与乙只是幕后教唆与提供工具,并没有来到现场参与实行。
甲、乙两人根本不在现场,只负责召集与幕后策划。实施扰乱社会秩序行为的只有丙、丁两人,现场参与者只有两人的情况下算不算聚众?

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提问人:shangjj321
提问时间:2015-10-11
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