起诉政府机关审批违反法律法规,属什么案件,被告写谁?

吿一规划局审批规划违反法律法规,其上級说,因已过时效,上級说可以去法院起诉.不知这属什么案件,被告写谁?

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提问人：tong37zhe
提问时间：2014-07-15

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