城管部门在执法时未向商户出具作出具体行政行为的依据及按照法律规定程序履行手续就强硬拆除商户招牌

城管部门在执法时未向商户出具作出具体行政行为的依据及按照法律规定程序履行手续就强硬拆除商户招牌，商户阻止甚至用责改通知书和更高一级官员威胁。这属于违法行为吗？如果属于，应如何处理

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提问人：ask20230719umn
提问时间：2023-07-19

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