村委未征集村民集体意见，擅自作主，招集一小部分村民在征地、租地合同上签字，违反合同法

村委未征集村民集体意见，擅自作主，招集一小部分村民在征地、租地合同上签字，违反合同法。村民集体收集证据后要起诉到法院，请问律师:是否要先把材料交到司法所，双方经司法所调解未果后才起诉到法院吗？

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提问人：健康是福
提问时间：2019-08-18

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