行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
　　对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
　　违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。