(1)发行人确定牵头经理人。在接到发行人的授权书后、牵头经理人开始工作。

　　(2)牵头人帮助发行人在发行地国家表示发行债券的意向、征求该国政府许可。

　　(3)发行人与牵头人商定发行债券的基本条件、拟订条款。

　　(4)发行人与经理人签订订购协议。

　　(5)经理人与承销人签订承销协议、或与推销人签订推销协议。

　　(6)发行人通过承销人向广大投资人提交招募说明书、介绍和宣传债券。

　　(7)债券发行到投资者、即承销人将债券出售给广大投资人。