变更土地性质需要注意权限、原则、程序三方面的问题，其中别墅小区的土地性质必须报批。

　　1、权限问题：由于土地使用性质变更必须经当地规划管理委员会批准，一般规委会主要成员为书记、市长、分管副市长，因此当地一把手必须对此事不反对才有可能

　　2、原则问题：当地规划局、国土部门分管部门、分管副局长、一把手应该支持并同意(主要是规划部门审核是否符合土地利用规划，国土部门负责变更费用的核定和是否有相应的土地利用指标核定)，因此土地必须符合城市总体规划、土地利用规划;同时原则上挂牌、拍卖用地不能变更(除非上述核心政府管理层认为有相当合理的理由)

　　3、程序问题：首先土地方向规划部门提出变更申请，规划审批—国土部门征询意见—规划管理委员会审核—国土部门费用核定—规划同意变更，与国土部门签订变更合同—规划设计条件变更

　　变更土地使用性质必须报批

　　别墅小区业主尽管配套了私家花园或游泳池，但拥有的只是土地使用权。根据《城乡规划法》、《重庆市城市规划管理条例》等规定，凡是涉及建筑，特别是涉及公共绿地、土地用途变更的，都必须经规划审批。

　　《城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县城乡规划主管部门批准。

　　对于已经或即将乱搭乱建的高档小区业主，肖勇提醒说，在高档小区内乱搭乱建，这不仅涉及个人利益，而是涉及公共利益，包括建筑的安全性，及众多业主的生活品质、小区物业的保值增值等诸多问题。

　　别墅内搭偏房应区别对待

　　开发商修建别墅时，为了节省材料，没有配建车库，而是把这种责任交给了业主去自由发挥。对这一情况，孙济华认为，开发商或物业公司应统一配建，不能推诿责任。

　　而对于修围墙把公共绿地围起来，或擅挖地下室、修房造楼，孙济华说，在目前法律法规针对性不强的情况下，应该依据购房者与开发商，或物业公司签订的《商品房买卖合同》、《前期物业合同》的规定，只要没有影响整个小区整体美观、房屋结构设计安全，或影响邻居的相邻权，则不必排斥。