取保候审制度极大地发挥了其优越性,但由于该制度建立时间较短,法律规范过于粗糙,在司法实践中便出现了一些问题。
第一, 取保候审权利的忽视。
长期以来,刑事诉讼理论界对取保候审制度的研究,片面强调取保候审作为刑事诉讼强制措施的属性,而忽略了取保候审对于犯罪嫌疑人、被告人的重要意义——即在符合取保候审条件的情况下,取保候审对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人也是一项重要的权利。
第二,续保问题。
高法“解释”第七十五条规定:人民检察院、公安机关已对犯罪嫌疑人取保候审、监视居住,案件起诉到人民法院后,人民法院对于符合取保候审,监视居住条件的,应当依法对被告人重新办理取保候审、监视居住手续。取保候审、监视居住的期限重新计算。
第三,决定取保候审的程序。
保证人的义务 我国《刑事诉讼法》第七十条规定 保证人应当履行以下义务:
(一)监督被保证人遵守本法第七十一条的规定;
(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第七十一条规定的行为的,应当及时向执行机关报告。
被保证人有违反本法第七十一条规定的行为,保证人未履行保证义务的,对保证人处以罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、司法机关的办案人员应加强责任心,对犯罪嫌疑人或被告人提出的保证人应认真审查,确保保证人符合刑事诉讼法规定的条件。
2、为保证诉讼的正常进行,减少保证人感情因素的干扰,保证人不宜在亲属中挑选,最好选择被保证人所在单位的负责人、所居住的居委会或村镇的领导以及居住地同姓系中有威望的长者。
3、取保候审的决定机关与执行机关要加强对保证人的法制宣传工作,讲清法律规定及政策精神。
4、办案机关要加强对被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人的法制教育,帮助其分析利害关系,要求其严格遵守取保候审的规定,除法律规定必须向执行机关汇报的事项外,每天的活动要及时向保证人通报,以便保证人及时了解状况。