住房公积金制度建立初期，单位在建安居工程住房和经济适用房时，可以申请住房公积金贷款。随着住房制度改革的逐渐深化，职工住房商品意识不断增强，贷款购房成为市民解决自己住房问题的主要途径。根据这一客观情况，从1998年开始，各地已逐步停止单位住房公积金购建住房贷款，将归集的住房公积金主要用于个人购房贷款。