根据《未成年特殊保护规定》第2条的规定：未成年工是指年满十六岁，未满十八周岁的劳动者。未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。