（一）概念
　　非法制造、出售非法制造的发票罪，是指违反国家发票管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票的行为。
　　（二）特征
　　1、侵犯的客体是国家对税收和发票的管理制度；
　　2、客观方面表现为违反国家发票管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票的行为；
　　3、犯罪主体是一般主体，既包括自然人，也包括单位；法律 教育 网
　　4、主观方面是故意。