根据《工资支付暂行规定》第18条规定：各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：

（一） 克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（二） 拒不支付劳动者延长工作时间工资的；

（三） 低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。

关于"无故拖欠"的含义，根据《工资支付暂行规定的补充规定》第4条的规定：《规定》第十八条所称'无故拖欠'系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：

（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因、无法按时支付工资；

（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。

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其他情况下施欠工资均属无故拖欠。

此外，根据《劳动法》第91条第（四）项的规定，解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿金，并可以责令支付赔偿金。