（一）概念
　　聚众扰乱社会秩序罪，是指组织、策划、指挥或者积极参加聚众扰乱社会秩序的活动，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。
　　（二）特征
　　1、本罪侵犯的客体是公共秩序。这里的公共秩序是指特定的企业、事业单位和人民团体的工作、生产、营业、教学、科研秩序；
　　2、客观方面表现为聚众扰乱企业、事业单位和人民团体正常活动，情节严重的行为；
　　3、犯罪主体是一般主体，是聚众扰乱社会秩序的首要分子和积极参加者；法律 教育 网
　　4、主观方面是故意。
　　在认定这类案件性质时要注意聚众扰乱社会罪与非罪的界限。对于聚众扰乱活动情节不够严重程序和一般参与者，不应当作为犯罪处理。