1、概念

　　建设用地使用权是因建筑建筑物或其他工作物而对国家所有的非农业用地进行占有、使用、收益的用益物权。

　　2、特征

　　（1）建设用地使用权是使用他人土地的权利。

　　（2）建设用地使用权是存在于国家所有之土地之上的物权。

　　（3）建设用地使用权是以建筑建筑物或其他工作物为目的的权利。

　　（4）建设用地使用权的权利人可以对土地进行占有、使用和收益，并且可以将该土地使用权进行转让、抵押等处分行为。