关于未成年人犯罪案件审理情况的调研报告
发布日期：2004-09-27 文章来源： 互联网
未成年人是一个独特的社会群体，未成年人犯罪也是一个特殊的社会问题，关乎国家的稳定和民族的未来。因此，对有关如何预防未成年人犯罪、矫治未成年罪犯以及保障无罪的未成年人不受刑事追究等课题，立法机关、司法机关予以了足够的重视，颁布了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，刑法、刑事诉讼法中对未成年罪犯的刑事责任承担、定罪处刑原则以及刑事诉讼程序等均作出特别规定，最高人民检察院作出《办理未成年人刑事案件的规定》、最高人民法院作出《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》等，全国法院还通过建立未成年人刑事审判庭、在刑事审判庭内设立未成年人刑事案件合议庭或者由专人负责办理未成年人刑事案件等方式，提高未成年人犯罪审判工作的法律效果和社会效果，以逐步建立和完善具有中国特色的未成年人刑事审判制度。2003年3月，湖北省高级人民法院发出《关于进一步作好少年法庭以及涉及未成年人权益案件审判工作的通知》，根据通知的要求，宜昌中院成立了少年法庭工作指导小组并在刑二庭设办公室。同时，针对全市法院2000年至2002年未成年人犯罪案件的审理情况进行了专题调研，现将调研情况综述如下：
一、审理未成年人犯罪案件的基本情况
2000年至2002年，宜昌市两级法院共审理各类未成年人犯罪案件372件522人，其中适用减轻处罚200人，宣告缓刑142人，判处五年以上有期徒刑85人。涉及的罪名有抢劫、盗窃、故意伤害、故意杀人、寻衅滋事、强奸、贩毒、敲诈勒索、交通肇事等，且以抢劫等前三种犯罪居多。
从近三年来审理的未成年人犯罪案件看，宜昌市未成年人犯罪具有以下特点：
（一）犯罪性质较严重。多为暴力、侵财案件，具有较大的社会危害性。同时，实施犯罪行为的主观故意明显，少有过失犯罪，但多因未成年人易冲动、好胜心强、情感不稳定而临时起意，突发犯罪，且不计后果，常为一些琐事大打出手，甚至行凶杀人。如宜都法院审理的钟某、孔某故意杀人案中，两被告人为买鱼钩与人发生争执，竟乱刀砍死一67岁老人。案发后当公安人员讯问是否杀人时，他们竟微笑着回答：“是我们杀的”。
（二）犯罪手段成人化。有的未成年人在犯罪预备阶段的策划和犯罪过程中组织实施均显得成熟老练，没有心虚、胆怯的表现，犯罪手段已类似于成年人罪犯。如猇亭许某、冯某、李某、王某在实施抢劫犯罪的过程中，从邀约到踩点，从暴力实施抢劫到抢劫得手后逃离等，几人均作了周密安排，实施犯罪时行动有条不紊，不象是未成年人作案。
（三）纠合犯罪增多。未成年人独立性差、意志不坚定，喜欢聚群、结伙。主要以哥们义气为纽带，以邻居、同学、亲朋关系为桥梁，拉帮结派、交叉影响，在相互不良刺激中很容易一起进行违法犯罪活动。如未成年人盗窃犯罪中，很多情况是两人纠合一起，一人望风，一人行窃，共同作案。有的甚至发展为团伙犯罪，危害一方。如远安法院审理的一起未成年人团伙犯罪案件，该团伙自2001年7月至2002年5月，采取用钥匙套开或强行扳开摩托车锁等手段盗窃摩托车，强行拉开卷闸门锁的手段盗窃商店，共作案27起，盗窃物品价值5.4万元。
据分析，造成未成年人走上犯罪道路的原因主要有以下几个：一是一些未成年人在初中毕业后没有继续升学读书，处于“三不管”状态，即学校不管、家庭不管、社会也不管，再加上他们又没有掌握一定的谋生技能，结果是经常三五成群纠合在一起，惹事生非；二是对未成年人的法制教育不够，学校对他们的教育缺少针对性，许多未成年学生的头脑中毫无法律常识；三是网吧、迪吧及毒品往往也是未成年人犯罪的诱因。特别是网吧，现在一些未成年人整日泡在网吧，有家不归，甚至赊帐上网等，没有钱付款便去外面抢劫、盗窃；四是大众传播媒介过分地宣扬暴力、色情等不良文化，造成文化环境的恶化，这是未成年人犯罪的潜在诱因。
二、审理未成年人犯罪案件的具体做法
（一）坚持“教育为主，惩罚为辅”原则，对未成年被告人适用刑罚严格依法从轻、减轻判处。把未成年人审判的着眼点放在对失足少年的教育挽救上，目的是使他们最终回归社会，重新做一名对社会有用的人。在对未成年被告人适用刑罚时兼顾保护社会利益和犯罪少年的利益，对初犯、偶犯且社会危害性较小的未成年罪犯，在从轻、减轻判处的同时多适用缓刑，这是依法体现保护政策、实现惩教、挽救的较好方式，实践证明将那些尚未成熟的未成年人判处缓刑后让他们在社会大环境接受监管改造，有利于他们积极改过自新，也避免了判处实刑后服刑时可能产生的交叉感染。同时，在具体审判中，严格依照刑法规定，准确适用从轻处罚或减轻处罚，把握好处罚尺度，做到罚当其罪，兼顾教育其人。
（二）坚持“寓教于审，惩教结合”原则，有针对性地做好未成年被告人的庭审教育工作。未成年人犯罪具有两重性，一方面，他们的犯罪行为对社会造成了危害，理应惩罚；另一方面，他们的身心正处于成长发育阶段，世界观尚未形成，理性判断能力和自我控制能力都比较差，具有很大的可塑性，在这个时候，最需要正确的引导和理性的点拨。为此，应当紧紧抓住庭审这一有利时机，对犯罪的未成年人作有针对性的教育。一是开庭前坚持与被告人见面。在告知其诉讼权利的同时，了解其犯罪原因，进行庭前教育，帮助其认识到自己行为的危害性，使其在心灵上对犯罪后果有所触动；二是坚持与法定代理人见面。必要时到被告人住所地了解其家庭环境、平时表现，掌握第一手材料，把握其犯罪根源，找准感化点和突破点，为庭审教育作好充分准备；三是发挥诉讼参与人的作用，全方位地开展庭审教育。庭审中，审判人员、公诉人员要语气和缓、有耐心，用启发、疏导的方法进行教育，态度平缓又不失严肃，让未成年被告人在情绪相对稳定的状态下交待和陈述，营造较宽松的法庭气氛。同时，把庭审教育阶段确定在被告人最后陈述之后，因为未成年被告人在经过法庭调查、法庭辩论等程序后，应当对其行为是否构成犯罪，行为的社会危害性等有一大致了解，这是进行法庭教育的基础。审判人员应充分引导诉讼各方从各自职责出发对未成年被告人进行教育。如公诉人员侧重指出犯罪行为的社会危害性，应受刑罚惩罚性，迫使其产生悔罪意识。法定代理人从家庭角度指出犯罪不仅给社会、被害人造成危害，也给个人前途及家庭造成严重影响，促使其产生内疚感、责任感。审判人员运用庭前准备的背景材料等结合庭审查明的案件事实，从感化点入手，分析罪因，讲解相关法律规定，把法庭作“课堂”，使未成年被告人切实受到法制教育，促使其幡然悔悟。如五峰法院审理的蔡某故意伤害一案，该被告人因过早辍学后无固定职业，经常与社会上一些无所事事的人混在一起，讲“哥们义气”，在与他人发生矛盾时意气用事，持棍将人打成重伤。法院通过庭前提审及开庭审理中进行帮教，让蔡换位思考，使其真正认识到自己行为的危害性，他在庭审中真诚地向被害人及其家属道歉，求得被害人的谅解，并在庭审后写下悔过书，决心痛改前非，重新做人。
（三）抓好宣判后的再教育，巩固庭审教育效果。审判人员应以未成年人案件的公开宣判为契机，进一步巩固“寓教于审”的成果。首先要注重法制教育，对未成年被告人处以刑罚是教育的重要手段，只有公正、合法的处罚才能达到教育的目的。因此，审判人员在宣判时应向被告人讲明判决的法律依据，避免未成年被告人在判决结果与预期值相差甚远时，产生不认罪服法的抵触心理。其次，注重前途教育，帮助未成年人克服盲目乐观与过于消极两种情况。实践中，判处缓刑的未成年人有盲目乐观、自以为万事大吉的心态，而判处实刑尤其是较长刑期的未成年人则消极悲观、心灰意冷。因此，审判人员加强这方面的思想疏导工作，告知放到社会中改造的缓刑少年犯一定要循规蹈矩，不要重蹈覆辙，对判处实刑的未成年人要他们安心劳动改造，树立信心，争取减刑，以早日回归社会，重新做人。三是建立缓刑回访制度，使管教落到实处。在对未成年罪犯宣告缓刑后，对其约法三章，要求定时汇报思想，并为缓刑少年犯建立档案，随时掌握他们的最新思想动态，确保不重新走上犯罪道路。四是加强与少年犯管教所的联系，进一步落实少年审判工作的向后延伸。积极参与对服刑少年犯的教育改造工作，为改造中的犯罪少年提供一个接触社会、感受阳光的窗口，使他们在迷航的人生中重燃希望，找到新的前进方向。
（四）不断完善少年审判组织，走少年法官职业化之路。少年法庭的实践是法官职业化的一个典范。法官职业化、审判专业化，是人民法院的必由之路。不走这条路，司法公正难以实现，司法效率难以提高。少年法庭是专门审判未成年犯罪的审判组织，少年法庭的法官是专门审判未成年人犯罪的职业法官。少年法庭的法官需要职业化，因为这项工作需要特殊的职业道德、职业经验和职业技能。宜昌两级法院十分重视少年法庭的建设，所成立的少年法庭（合议庭）的法官除具备丰富的法律知识外，还具有丰富的社会阅历，特别是教育感化青少年的能力。同时保证少年刑事法官任职的稳定性。
（五）建立特邀陪审员工作制度。未成年人犯罪是一个社会问题，仅仅靠法院一家是不能取得较好的惩治和教育效果。为此，少年法庭（合议庭）特邀了学校、妇联、司法局等有关部门具有丰富青少年工作经验的社会各界人士作为人民陪审员参加案件的审理，让他们与法院一道在庭前、庭中、庭后等阶段对未成年被告人进行教育，以便更有效的做好未成年被告人的帮教工作。
（六）重视并改进未成年人犯罪案件判决书的制作。少年法庭把“教育、感化、挽救”的方针融入到法律文书的制作中，在事实部分，概括地增写未成年被告人犯罪成因并进行分析，这既有利于教育挽救，又为是否能够从轻、减轻处罚、能否适用缓刑提供事实依据。在理由部分，除了论证未成年被告人的行为构成犯罪与否外，还根据未成年人犯罪的特点，阐述从轻、减轻、免除处罚或适用缓刑的理由。有的判决书还尝试加写法官后语，呼吁社会关注未成年人犯罪问题。
三、预防未成年人犯罪的几点建议
（一）加强和完善教育体制，全面提高青少年素质。国家要进一步普及九年义务教育，扩大高中教育及职业技术教育，制定政策规范学校收费，制止乱收费，减轻家长负担，并采取助学贷款、减免学杂费等措施，让一些贫困的青少年能适时入学，至少要完成九年义务教育。同时，中、小学校要开设法制教育课，让青少年学生在学校就要学法、知法并守法。从近几年审理的未成年被告人的文化程度看，绝大多数是小学文化，只有少部分是初中文化，有的甚至是文盲，由此可见，文化程度低、家庭经济条件差，一定程度上是未成年人实施盗窃、抢劫、故意伤害等侵犯财产和侵犯人身权利犯罪的主要原因。因此，采取措施让贫困学生能够学完九年义务教育是很有必要的。
（二）提高人们的社会责任感，提高家庭质量。家庭是社会的基本元素，父母是未成年人行为的模仿对象，家庭环境的好坏、父母品行的良莠直接影响着未成年人的成长。多数犯罪的未成年人是生活在不良的家庭环境中，如父母死亡、离异等问题家庭、残缺家庭的子女犯罪率比和睦家庭的子女犯罪率要高得多。因此，我们要提倡建设文明家庭，提高家庭质量，提高人们的社会责任感，给未成年人以良好的成长环境，避免未成年人犯罪的发生。
（三）加强文化娱乐场所管理，防止社会不良文化对未成年人的侵蚀。由于未成年人生理及心理发育不成熟，自我控制力差，好奇心强，当看了一些含有暴力、色情内容的书刊、音像制品后，容易模仿、尝试而走上犯罪道路。因此，公安机关及其他有关行政机关应加强对文化娱乐场所的管理力度，要坚决查处贩卖、印制、翻录淫秽、暴力等不良内容的图书、音像制品的行为。一些文化娱乐场所如网吧、舞厅等应限制青少年准入。严格文化娱乐场所的管理，定期检查，查处非法经营。
