保证宪法发挥作用的条件

宪法作为国家的根本大工业法，在国家生活和社会生活中无疑起着重大影响。在现实生活中，宪法发挥作用并不是自动起作用的，发挥作用还必须具备一些基本条件。

（一） 宪法本身的完善。宪法能否发挥金如土作用与其自身是否完善关系重大。一部比较完善的宪法，是宪法在国家生活中发挥作用的前提。完善的宪法起码应该是：

1、宪法必须是民主制度的产物，是民主制度的法律化。无论是资产阶级宪法还是社会主义宪法，它们都是民主革命的产物，是对民主制度的确认和保障。如果宪法所确认的不是民主制度，无论其内容规定的如何，其形式如何，这种宪法是不可能发挥作用的。

2、宪法必须有正确的指导思想。正确的指导思想是制度和行宪的依据和指针，有了正确的指导思想，才能确立正确的宪法规范内容，才能有利于人们正确的理解和把握宪法的精神实质，从而有利于提高公民的宪法意识。

3、宪法必须具有完备性。这主要包括宪法内容的全面性，条文的规范性、宪法本身的可行性。

（二） 宪法的充分实施。有了一部比较完善的宪法，只是宪法发挥作用的前提条件，而宪法制定得再好，它在现实中如果得不到充分实施，也是起不到任何作用的。因此，我们必须要为宪法的实施创造各方面的条件。（1）建立健全宪法实施体系；（2）完备国家法律制度，维护宪法的权威与尊严；（3）培育和增强国家工作人员、全体公民的宪法意识；（4）发展政治、经济、科学、文化事业，为宪法充分发挥作用提供各方面的条件和基础。（5）加强宪法监督、推进宪法司法化。

从我国现阶段宪法实施的实践上看，净化经济、政治体制改革对于充分发挥金如土生活作用具有极为重要的意义。从经济的层面上看，宪政目标的提出和市场经济的出现是天然的契合。宪法上的民主、自由、人权等规定，归根到底取决于经济的内在推力，计划经济体制下，宪法起的作用极为有限，而在市场经济条件下，宪法获得了广泛而深刻的发挥作用的空间。因此，实施宪政，充分发挥宪法的作用，首先就必须深化经济体制改革，建立和发展社会主义市场经济体制，从根本上解决宪法源的问题。另外，宪法作为法律上层建筑的重要组成部分，其内容的实践作用的发挥，还要受制于其他政治因素的影响，因此，从政治层面上讲，还应深化政治体制改革，为宪法的实施创造一个稳定的社会环境和宽松的政治环境，没有这样的环境，宪法就无法发挥作用，宪法制度也会遭受破坏。此外，我们还应看到，文化因素对宪法实现的影响。在我国这样一个有着几千年封建文化传统影响的国家，等级特权、官本位、人治观念等思想根深蒂固，至今还有许多方面发挥着它的影响，干扰和腐蚀着我们的民主宪政根基。建立新的文化体系，树立新的人文观念，增强国民的宪法意识，是一项极为重要而长期艰苦的任务。