11月1日开始实施的15部新法规
11月1日起实施的15部新法规
来源：新华网|人民日报
作者：林振芬|胡洪江|胡程远
11月，有光棍节，还有司考成绩公布，同时，一批新的法律法规也将在2015年11月1日开始正式实施，比如，造谣等9种行为11月1日起就算刑事犯罪了、10月剩余的流量，11月起可以使用了等等，其中全国的有8部，地方的有7部如下：
一、这些行为11月1日起就算刑事犯罪了
11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。这部新修订的法律比以往增加了很多新规定，微信、微博等互联网新生事物也出现在《刑法修正案(九)》中，医闹、替考、袭警等社会事件也从以往的行政处罚转变为被追究刑事责任。除此之外，对扰乱法庭、拐卖妇女儿童、私藏恐怖主义图书等行为也有了更严格的规定。
1.造谣：在微信、微博发假信息最高处7年有期徒刑
《刑法修正案(九)》在现行刑法第291条中增加了一款：“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。”
2.替考：国家考试中找人替考最高处7年有期徒刑
《刑法修正案(九)》第284条新增规定：“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
3.医闹：试图通过医闹获利者最高处7年有期徒刑
《刑法修正案(九)》规定：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
4.扰乱法庭：在法庭上打骂法官最高处3年有期徒刑
《刑法修正案(九)》第309条规定：有下列扰乱法庭秩序情形之一的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：(一)聚众哄闹、冲击法庭的；(二)殴打司法工作人员或者诉讼参与人的；(三)侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序的；(四)有毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法庭秩序行为，情节严重的。
《刑法修正案(九)》第307条后新增内容：“以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金……”
5.虐待：虐待老幼病残最高处3年有期徒刑
《刑法修正案(九)》在第260条后增加了新内容：“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人，虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处3年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一种行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
6.袭警：撒泼耍赖打警察最高处3年有期徒刑
《刑法》第277条规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《刑法修正案(九)》在第277条中新增加一款：“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”
7.拐卖：收买拐卖妇女儿童从轻或减轻处罚
《刑法修正案(八)》规定：收买被拐卖的妇女儿童，不阻碍其返回居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究责任。而《刑法修正案(九)》的规定则表述为：对不阻碍解救儿童的改为“可以从轻处罚”，对不阻碍被买妇女返回居住地的改为“可以从轻或减轻处罚”。
8.超速：校车超速、超载将面临拘役和罚款
修改后的《刑法修正案(九)》第133条规定，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：1、追逐竞驶，情节恶劣的；2、醉酒驾驶机动车的；3、从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；4、违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
《刑法修正案(九)》还增加了一款新规定，即第3款，开校车或客车的，如果严重超员或严重超速，不论是否发生事故，一旦被交警发现或被摄像头拍下，即构成犯罪。据悉，对于“超员、超速”到什么程度才算“严重”，国家有关部门正在调研，将就此予以细化。
9.私藏恐怖主义图书 最高处3年徒刑
为了打击恐怖主义犯罪，《刑法修正案(九)》第120条规定：“以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品，或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品而非法持有，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”
二、企业名称核准全程电子化
从11月1日起，对依法需经国家工商总局核准的企业名称实行全程电子化办理。
通过全程电子化，申请人将由现行的网上申请、到工商总局现场提交申请材料、领取“核准通知书”的模式，改变为主要由申请人网上申请、在当地企业登记机关领取“核准通知书”。申请人不必跑工商总局即可以全程办理不含行政区划等企业名称核准申请业务，有效节省了时间、精力等成本。
三、寄快递“验明正身” 奇葩名字不再给寄
公安部等15部门决定，从10月22日持续到明年3月底，在全国范围内开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。这意味着全国各地将落实寄递物流实名登记、寄运物品先验视后封箱、邮件快件X光机安检等管理制度，其中实名制登记将于11月1日正式施行。实名制登记后，各地快递物流公司除严格验货外，还必须核实寄件人身份证等个人信息，寄快递还要“验明正身”。
四、经营者存在这八项情形或被中消协约谈
中国消费者协会10月13日发布的《消协组织消费维权约谈经营者办法（试行）》，将于2015年11月1日开始实施。这是全国关于消费维权约谈的第一个系统性指导文件，将进一步推进消协系统的消费维权工作。
根据《约谈办法》，经营者存在群体性投诉或者有潜在群体投诉风险、发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者、消费者投诉反映比较集中、被新闻媒体曝光等八项情形之一，消协组织就可以按照程序组织约谈。去年中消协先后约谈阿里、京东等电商，以及尼康、宝马、中国移动等多家企业，约谈工作均收到良好效果。
五、上个月剩余的流量，这个月可以使用了
9月29日，三大运营商同时宣布，从10月起实施手机套餐流量当月不清零政策，月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。所以，10月套餐内剩余流量可延期结转至11月底前使用。
六、虚假宣传欺骗消费者，经营者将被消协约谈
《消协组织消费维权约谈经营者办法（试行）》11月1日起实施。经营者存在群体性投诉或有潜在群体投诉风险、发布违法广告或夸大宣传、虚假宣传欺骗消费者、消费者投诉反映比较集中、被新闻媒体曝光等八项情形之一，消协组织将按照程序组织约谈。
七、在全国统一取消和暂停征收37项行政事业性收费
财政部、国家发改委通知称，自2015年11月1日起，在全国统一取消和暂停征收37项行政事业性收费，以及自2016年1月1日起，取消人力资源社会保障等部门所属公共就业和人才服务机构收取的人才集体户口管理服务费(包括经营服务性质的收费)。通知要求，取消和暂停征收收费后，有关部门及所属事业单位依法履行管理职能所需经费，由同级财政预算予以统筹安排，保障工作正常开展。有关部门和单位要到财政部门办理财政票据缴销手续。有关收费的清欠收入，应当按照财政部门规定的渠道全额上缴国库。通知还要求，各省(区、市)财政、价格部门要抓紧对省级设立的行政事业性收费项目进行全面清理。取消属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能,以及主要目的是养人、违背市场经济基本原则的不合理收费项目。坚决取缔各种乱收费。
八、故宫：五类人群可免费游故宫
故宫博物院于2015年11月开始，继续在淡季（11月1日至次年3月31日）每月第一个星期三实行主题免费开放日。医务人员和志愿者、现役军人和公安民警、公共交通司乘人员、教师和大专院校学生、环卫工人5类人群通过在故宫博物院门票预售系统进行网络预约，将可分别免费游故宫。首个免费开放日为11月4日，针对医务人员和志愿者，预约时间为10月25日至11月3日。
九、北京：低收入家庭租房最高可补2000元
针对低收入家庭制定的北京市租房补贴新标准将于11月16日起正式实施。资产符合规定条件且人均月收入低于2400元的中低收入无房家庭可以申请市场租房补贴。三口低保家庭，每月最高可补贴2000元，较此前的最高补贴每月增加了800元。
十、上海：在沪台胞可享“市民待遇”
上海市首部涉台地方性法规《上海市台湾同胞投资权益保护规定》将从11月1日起施行。根据《规定》，台湾投资者与合法就业人士，及其同住配偶、子女、父母，可享有与上海常住人口同等的医疗卫生服务待遇。此外，在上海投资、就业的台胞同住子女可就近进入上海幼儿园、中小学就读，与当地学生享有同等待遇。台胞本人或其同住配偶、子女可按照相关规定参加社会保险或上海城镇居民基本医疗保险。
十一、天津：气价水价阶梯收费
天津市居民阶梯气价、阶梯水价自2015年11月1日起实施。阶梯气价实施范围为全市（滨海新区除外）城市管网天然气居民用户。阶梯水价实施范围为市内六区、环城四区和静海区的“一户一表”居民用户，合表用户暂不执行阶梯价。
十二、浙江：调整公积金额度的确认方式
自11月1日起，个人贷款额度由“按住房公积金月缴存额度确定”，调整为“按住房公积金账户月均余额的一定倍数确定”。其中，住房公积金账户月度余额为缴存职工申请贷款时近12个月的住房公积金账户月平均余额，不足12个月的按实际月数计算，目前杭州市区按15倍确定。个人贷款的上限为50万元，夫妻共同贷款的上限调整为100万。
十三、山东：对高速公路危化车实施夜间限行
11月1日起，山东将对高速公路危化车实施夜间限行，禁止其每日19时至次日凌晨6时在山东省境内高速通行。当日19时前已驶入高速公路的危险物品运输车辆，应就近选择收费站驶离高速公路。遇有恶劣天气或重大节日、重要活动时，全天禁止危险物品运输车辆通行高速公路。如有违规，对驾驶人处两千元罚款，并对相关运输企业处5万元以上10万元以下罚款。
十四、青岛：实习报酬不低于当地最低工资标准
11月1日，《青岛市职业教育条例》开始实施：中等职业学校、技工学校与普通高中之间，可实行学生学籍互转、学分互认；支持职业学校实行弹性学制和学分制，允许提前或者延后完成学业……《条例》还确定，顶岗实习学生实习报酬不得低于当地职工最低工资标准，实习报酬应当以货币形式按月直接发放给学生本人；任何单位和个人不得扣取、截留学生实习报酬、补贴。
十五、深圳：交通违法须45天内处理，超期未处理扣3分
深圳号牌的机动车，11月1日后被交通技术监控设备记录的违法，如果45天内不处理将被停驶。违法超期不处理继续上路的将按“冲禁令”进行处罚，罚款300元记3分，同一辆车每月最多处罚5次。目前停驶只限于深圳车辆在深圳本地的违法，外地车和外地违法暂时不纳入。
