一、科学立法，加强立法的系统性：编制立法规划、立法年度计划


　　1.常委会工作机构负责编制，立法规划、立法年度计划。

　　2.委员长会议通过并向社会公布，民主立法，广泛征求建议。（第五十一条、第五十二条）

　　3.国务院编制本年度的立法工作计划，应当与常委会的年度立法计划相衔接。（第六十六条）

　　二、科学立法，提出法律草案要具体、明确

　　提出法律的，法律草案的说明应当包括制定或者修改该法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重要分歧意见的协调情况。（第五十四条）

　　三、科学立法：防止立法推诿，加强立法的科学性、具体明确性

　　法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。（第六十二条）

　　四、科学立法：重视立法系统性，防止不同法律的矛盾损害法律权威

　　1.法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。

　　2.法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。（第六十条）

　　五、科学立法：加强立法评估，重视立法前、实施后的社会效果

　　1.提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以组织开展评估工作。

　　评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明（第三十九条）

　　2.建设有中国特色社会主义法治体系，考虑法律实施效果。

　　有关的专门委员会、常委会工作机构可以组织评估，评估情况应当向常委会报告。（第六十三条）

　　六、民主立法，立法过程中发挥代表的作用

　　1.人大闭会期间向常委会提交的法律案，常务委员会会议审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈；

　　（第十六条）

　　2.立法调研，可以邀请代表。法律教 育网

　　专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关代表参加。（第十六条）

　　3.常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。（第二十八条）

　　4.民主立法，重视专门委员会的意见，由“可以”改“应当”。

　　法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。（第三十三条）