地方各级人民代表大会和地方各级人民政府属于地方国家机构。一般而言，地方国家机构相对于中央国家机构而言，是指设在省、自治区、直辖市、自治州、市、市辖区，县、自治县，乡、民族乡、镇的国家机构。地方国家机构除地方各级人民代表大会和地方各级人民政府外，还包括地方各级人民法院和地方各级人民检察院。本节主要阐述地方各级人民代表大会和地方各级人民政府。对于地方各级人民法院和地方各级人民检察院的相关内容在人民法院与人民检察院一节论述。

　　一、地方各级人民代表大会

　　（一）地方各级人大的性质和地位

　　根据我国现行宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，省、自治区、直辖市，自治州、县、自治县、市、市辖区，乡、民族乡、镇设立人民代表大会。地方各级人大是地方国家权力机关，本级的地方国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。因此，地方各级人大在同级国家机关中处于支配和核心的地位。

　　地方各级人大与全国人大一起构成我国国家权力机关体系。但全国人大与地方各级人大之间以及地方各级人大之间没有隶属关系，上级人大有权依照宪法和法律监督下级人大的工作。地方各级人大是本地方人民行使国家权力的机关，并保证宪法、法律、行政法规在本地方的执行，依照法律规定的权限决定本行政区域内的重大事项。

　　（二）地方各级人大的组成和任期

　　地方各级人大由人民代表组成。代表的产生采取直接选举与间接选举并用的方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生；省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人大选举产生。

　　地方各级人大的每届任期均为5年。

　　（三）地方各级人大的职权

　　根据现行宪法和地方组织法的规定，地方各级人大的职权主要有：

　　1.保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，保护机关、组织和个人的合法权利。地方各级人大在本行政区域内，要保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，以及公民个人的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障少数民族的权利和妇女、儿童、老人的合法权利等等。

　　2.选举和罢免国家机关负责人。县级以上的地方各级人大选举本级人大常委会的组成人员；选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长；选举本级人民法院院长和人民检察院检察长。选出的检察长须报上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。乡、民族乡、镇的人大有权选举乡长、副乡长，镇长、副镇长。地方各级人大有权罢免由它选举产生的地方国家行政机关、审判机关和检察机关的负责人。

　　3.决定重大的地方性事务。县级以上地方各级人大审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况；讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、计划生育工作等重大事项；有权通过和发布决议。民族乡人大还可以依法采取适合民族特点的具体措施。

　　4.监督权。地方各级人大监督本级人民政府的工作，听取和审查本级人民政府的工作报告，撤销本级人民政府不适当的决定和命令；县以上人大还有权监督本级人民法院和人民检察院的工作，有权改变本级人大常委会不适当的决定和命令。

　　5.制定地方性法规。地方性法规是指地方国家权力机关依法定职权和程序制定并颁布的规定、实施细则、办法等规范性文件的总称。省、自治区、直辖市的人大有权制定和颁布地方性法规，地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相违背，并须报全国人大常委会和国务院备案；省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大有权制定地方性法规，但该地方性法规不得与宪法、法律、行政法规及本省、自治区制定的地方性法规相违背，且须报省、自治区人大常委会批准，并由省、自治区人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。

　　（四）地方各级人大的会议制度和工作程序

　　1.会议制度。地方各级人大主要以召开会议的方式进行工作。地方各级人民代表大会每年至少举行一次，经1/5以上代表的提议，可以临时召集本级人大会议。县级以上各级人大会议由本级人大常委会召集，由预备会选出的主席团主持会议。本级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长可以列席会议，其他有关单位负责人经主席团同意也可列席。

　　2.工作程序。县级以上地方各级人大召开会议，首先举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过大会的议程和其他准备事项的决定，预备会由本级人大常委会主持。按照法律规定，地方各级人大通过决议和选举、罢免国家机关负责人的具体程序如下：

　　议案通过程序：县级以上地方各级人大举行会议时，主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府都可以向大会提出属于本级人大职权范围内的议案。议案由主席团决定提交大会审议或先交有关的专门委员会审议，再由主席团审议决定提交大会表决。县级以上人大代表10名以上，乡、镇人大代表5名以上联名，也可以向人大提出属于本级人大职权范围内的议案。该类议案由主席团决定是否列人大会议程，或先交有关的专门委员会审议，提出是否列入议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。议案在交付大会表决前，提案人有权撤回自己的议案。各项议案在表决时，须以全体代表的过半数赞成才能通过。

　　选举国家机关负责人的具体程序：地方各级国家机关负责人的产生一般由人大主席团或代表依照法律规定联合提名。人大常委会主任、秘书长、乡镇人大主席、人民政府正职领导人、人民法院院长、检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举。如果提名的候选人只有1人，也可以等额。其余领导人的选举均应依法具有一定差额比例。

　　罢免程序：县级以上人大开会期间，大会主席团、常务委员会或1/10以上代表联名，可以提出本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。乡镇人大主席团或1/5以上代表联名，可以提出人大（副）主席、（副）乡长、（副）镇长的罢免案，由主席团提请乡镇人大会议审议。罢免案均须经全体代表过半数通过。

　　除议案外，对于代表提出的建议、批评和意见，由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。

　　（五）专门委员会和调查委员会

　　省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大根据需要可以设立法制（政法）财政经济、教育、科学、文化、卫生等专门委员会，在本级人大及其常委会领导下研究、审议和拟定议案；对属于本级人大及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。各专门委员会设主任委员、副主任委员和委员若干人，其人选由人大主席团在人大代表中提名，大会通过。闭会期间，人大常委会可以补充任命专门委员会个别的副主任委员和委员。各专门委员会受本级人大和人大常委会领导。县级以上地方各级人大主席团或者1/10以上的代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题调查委员会，由主席团提请全体会议决定。这种调查委员会是非常设性组织，针对特定问题提出调查报告。人大根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。

　　二、县以上地方各级人大常委会

　　（一）地方各级人大常委会的性质、地位、组成和任期

　　县级以上地方各级人大常委会是本级人大的常设机关，是同级国家权力机关的组成部分，地方各级人大常委会对本级人大负责并报告工作。

　　根据地方组织法规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会由本级人大在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人大常委会由本级人大在代表中选举主任、副主任若干人和委员若于人组成。各级人大常委会的名额按照法律规定确定。常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

　　县级以上地方各级人大常委会的任期同本级人大任期相同，均为5年。

　　（二）地方各级人大常委会的职权

　　根据宪法和法律的规定，县级以上地方各级人大常委会的职权主要包括以下几方面：

　　1.在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。

　　2.领导或主持本级人民代表大会代表的选举；召集本级人民代表大会会议。

　　3.决定本行政区域内政治、经济、科学、文化、卫生、民政、民族、计划生育工作等重大事项；根据本级人民政府的建议，对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算作部分变更；决定授予地方荣誉称号。

　　4.对本级人民政府、人民法院、人民检察院和下一级人大及其常委会的工作进行监督，撤销其不适当的决议、决定、命令等，受理人民群众对国家机关及其工作人员的申诉和意见。

　　5.依法任免国家行政机关、人民法院和人民检察院的有关工作人员；在本级人大闭会期间，补选上一级人大出缺的代表和撤换个别代表。

　　6.省、自治区、直辖市的人大常委会，在不违背宪法、法律和行政法规的前提下，可以依法制定和颁布地方性法规；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会可以依法制定地方性法规。

　　（三）地方各级人大常委会的会议制度

　　县级以上人大常委会会议分常委会会议和主任会议。常委会会议由主任召集，至少每两个月举行一次。县级以上地方各级人民政府、人大各专门委员会，省、自治区、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，县级人大常委会组成人员3人以上联名，可以向本级人大常委会提出议案，由主任会议决定提请常委会会议审议或先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。常委会组成人员按法定人数联名可以提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关答复。

　　主任会议由常委会主任、副主任、秘书长（县级由主任、副主任）组成，处理常委会日常工作。

　　县级以上各级人大常委会设立代表资格审查委员会，并设立办事机构。

　　三、地方各级人大代表

　　地方各级人大代表均是依法由间接或直接选举产生。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表由下一级人大选举产生，县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生。

　　（一）代表的权利

　　根据宪法和法律的规定，地方人大代表主要有以下权利：

　　1.提出议案权。县级以上地方各级人大代表10人以上，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案；10人以上联名，有权提出对本级人民政府及其所属各工作部门、人民法院、人民检察院的质询案。

　　2.提出批评、建议和意见的权利。地方各级人大代表有权对本级人大或人大常委会的工作提出批评、建议和意见。除乡镇级人大代表提出的批评建议和意见由该级人大主席团交有关机关和组织处理并负责答复，其他地方各级人大代表提出的批评建议和意见均由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。

　　3.人身特别保护权。县级以上地方各级人大代表非经本级人大主席团许可。闭会期间未经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判以及其他法律规定的限制人身自由的措施。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应立即向该级人大主席团或人大常委会报告。乡镇级人大代表如果被逮捕、或受刑事审判、或被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告该级人民代表大会。

　　4.言论免责权。地方各级人大代表、常委会组成人员在人大或常委会会议上的发言与表决，不受法律追究。

　　5.物质保障权。地方各级人大代表在出席人大会议和执行代表职务时.，代表所在单位应给予支持，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴。

　　6.其他依法享有的权利。

　　（二）代表的义务

　　根据有关法律的规定，代表的义务主要有：

　　1.人大代表应当和原选举单位或选民保持密切联系，接受他们的监督。

　　2.宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作。法律 教育 网

　　3.向本级人大及其常委会和人民政府如实反映群众的意见和要求。

　　四、地方各级人民政府

　　（一）地方各级人民政府的性质和地位

　　根据宪法规定，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府从属于本级国家权力机关，由国家权力机关产生，向它负责，受它监督。此外，地方各级人民政府还要服从上级人民政府的领导，向上一级人民政府负责和报告工作，执行上级行政机关的决定和命令。全国的地方各级人民政府都要接受国务院的领导，同时又要发挥自己的主动性，努力搞好工作。

　　（二）地方各级人民政府的组成、任期和领导体制

　　省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人民政府分别由省长、副省长、自治区主席、副主席、市长、副市长、州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府分别由县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长和局长、科长等组成。

　　乡、民族乡、镇人民政府，分别由乡长、副乡长、镇长、副镇长组成。

　　地方各级人民政府每届任期与本级人民代表大会的任期相同，均为5年。

　　地方各级人民政府实行首长负责制。这种领导体制是由行政机关的性质和职权决定的，是工作的需要。但地方各级人民政府的行政首长对于重大问题的决策，仍然要召开会议，广泛听取各方面的意见，而非独断专行。地方各级人民政府的会议分为全体会议和常务会议。全体会议由本级人民政府全体成员组成，常务会议则由人民政府的正副职组成。省、自治区、直辖市、自治州和设区的市的人民政府秘书长也参加常务会议。会议对重大问题进行讨论，然后由行政首长根据大家的意见最后作出决定，并对决定的后果负责。

　　（三）地方各级人民政府的职权

　　根据宪法和法律的规定，地方各级人民政府主要有以下职权：

　　1.执行决议、发布决定和命令。地方各级人民政府要执行本级人大及其常委会的决议，执行上级人民政府的决定和命令。县级以上地方各级人民政府可以规定行政措施，发布决定和命令，省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府还可以根据法律和行政法规制定规章。

　　2.领导和监督权。领导和监督县级以上地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权撤销所属工作部门和下级人民政府不适当的命令、指示、决定，任免、考核行政工作人员。

　　3.管理各项行政工作。地方各级人民政府管理本行政区域内的经济、教育、文化、科学、体育、卫生、民政、公安等行政工作，完成上级人民政府交办的事项；县级以上地方各级人民政府还负责城乡建设、民族事务和监察工作，执行国民经济和社会发展计划以及预算方案。

　　4.依法保障各方面的权利。地方各级人民政府应保护全民所有制财产、劳动群众集体所有制财产及公民个人的合法财产；要维护社会秩序，保护公民的人身权利和民主权利；保护妇女、儿童和老人的正当权益；保护少数民族的权利，帮助少数民族发展经济、文化和科学技术。要使本行政区域内全体公民的正当权利都得到保障，经济不断发展，人民生活不断提高。

　　（四）地方各级人民政府所属工作部门

　　县级以上地方各级人民政府，根据工作需要和精干的原则设立各玉作部门，这些工作部门是厅、局、委员会、办公室、科等。同时这些工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人大常委员会备案。乡级政府一般不设工作部门，可设一些工作人员。县级以上人民政府设审计机关，依法独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

　　（五）地方各级人民政府的派出机构

　　根据宪法和法律的规定，省、自治区人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干行政公署，作为它的派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

　　五、基层政权与基层群众性自治组织的关系

　　（一）基层群众性自治组织的含义

　　基层群众性自治组织这一概念，在我国制宪史上首次见于1982年宪法。宪法第11.1条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”根据宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以及现行宪法实施以来我国城乡基层社会组织建设的实际情况，基层群众性自治组织指的是依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。

　　基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点：（1）群众性。基层群众性自治组织不同于国家政权组织和其他政治、经济等社会组织，是基于一定居住地范围内居民（村民）社会生活的共同需要而建立，目的是解决居住地范围内的公共事务和公益事业方面的社会问题，如社会治安、公共卫生等。（2）自治性。基层群众牲自治组织不是国家机关，也不是国家机关的下属或下级组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。（3）基层性。基层群众性自治组织只存在于居住地范围的基层社区，所从事的工作都是居民居住范围内社区的公共事务和公益事业。

　　（二）基层政权的含义

　　宪法第111条第1款规定：“居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。”该非确定性宪法规范将基层群众性自治组织同基层政权的相互关系纳入了宪法调整的范围。

　　基层政权这个概念在我国宪法中首次见于1978年宪法，1982年宪法又继续沿用。“政权”是国家机关与国家权力的统一体。基层政权是相对于其他层次或级别的政权而言，因此基层政权中的“基层”应该同行政区划联系起来，它指的是国家最低的一级行政区划，在城市中包括不设区的市和市辖区的行政区划，在农村则指乡级行政区划。基层政权是指国家为实现其政治、经济和文化职能依法在基层行政区域内设立的国家机关及其所行使的权力的统一体。在城市，它指的是不设区的市、市辖区的人民代表大会及其常委会和人民政府及其权力的统一体；在农村，它指的是乡镇人民代表大会和乡镇人民政府及其职权的统一体。

　　（三）基层群众性自治组织与基层政权的关系

　　基层群众性自治组织同基层政权的关系是基层群众性自治组织在实现居民（村民）自治过程中与基层政权组织在行使职权的过程中所发生的关系，包括基层群众性自治组织同基层人民代表大会的相互关系和同人民政府的相互关系。

　　基层群众性自治组织与基层人民代表大会的关系可从两者的性质、职权和任务中考察。一方面基层群众性自治组织要严格遵守和贯彻基层人民代表大会及其常委会的决议和决定；可以依法参加与有关基层人民代表大会的活动，如协助直接选举、帮助代表联系选民等等；可以向基层人民代表大会反映居民（村民）的意见和要求。另一方面基层人民代表大会要依法对基层群众性自治组织进行监督，保证宪法、法律、法规以及有关决定、决议在基层群众性自治组织内实施；要帮助基层群众性自治组织开展自治活动，监督基层人民政府行使有关基层群众性自治组织职权活动的监督。

　　基层群众性自治组织与基层人民代表大会的关系表现在两方面：一是基层人民政府与基层群众性自治组织的指导与被指导的关系；二是基层群众性自治组织与基层人民政府的协助与被协助的关系。

　　按照村民委员会组织法，村民委员会与乡、民族乡、镇人民政府的关系主要有两点：第一，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事情；第二，村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。

　　按照居民委员会组织法，居民委员会与不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关的关系在于：（1）不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助；（2）居民委员会协助不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关开展工作；（3）市、市辖区人民政府的有关部门需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行工作，应经市、市辖区人民政府或者它的派出机关同意并统一安排；（4）市、市辖区人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

　　（四）村民委员会

　　1.村民委员会的设置。村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民委员会讨论同意后，报县级人民政府批准。

　　2.村民委员会的任务。根据村民委员会组织法的规定，村民委员会的任务主要有：（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（2）办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；（3）协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作；协助有关部门，对被剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督；（4）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；（5）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联营或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；（6）依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；（7）多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导村民加强团结、互相尊重、互相帮助。

　　3.村民委员会的组织。村民委员会由主任、副主任和委员共3～7人组成，其中，妇女应当有适当名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的少数民族的成员。村民委员会成员由年满18周岁未被剥夺政治权利的村民直接选举产生。每届任期3年，其成员可以连选连任。本村1/5以上有选举权的村民可以要求罢免村民委员会成员，罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

　　村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议是由本村18周岁以上的村民组成的村民群众自治的最高组织形式。涉及全村村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。村民会议有权撤换和补选村民委员会的成员。

　　村规民约是由村民会议制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案，由村民委员会监督、执行的具有公约性质的规范性文件。它不得与宪法、法律和法规相抵触。

　　（五）居民委员会

　　1.居民委员会的设置。居民委员会的设立是以实现居民自治为目的，以根据居民居住状况、便于居民自治为原则，以100～700户作为所辖居民户数的范围。根据《城市居民委员会组织法》第6条第2款规定：“居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。”

　　2.居民委员会的组织。居民委员会由主任、副主任和委员共5～9人组成。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。居民委员会的组成成员既可以是本居住地范围内全体年满18周岁没有被剥夺政治权利的居民选举产生，也可以由每户派代表选举产生，还可以由每个居民小组选举代表2～3人选举产生，居民委员会每届的任期为3年，其成员可以连选连任。

　　居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，也可不设下属委员会，而由居民委员会成员分工负责有关工作。

　　凡是涉及全体居民利益的重大问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居民会议是居住地范围内18周岁以上的居民组成的居民自治的民主决策机构。居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民应当遵守公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

　　居民委员会办理本居民区公益事业所需费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居民区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意，收支账目应当及时公布，接受居民监督。

　　3.居民委员会的任务。根据居民委员会组织法，居民委员会的任务主要有：（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（3）调解民间纠纷；（4）协助维护社会治安；（5）协助人民政府或者它的派出机关作好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。此外，还应对编人居民小组的被依法剥夺政治权利的人进行监督和教育。