2015年司法考试民诉法复习指导：特别程序

（一）特别程序的特点

1．实行一审终审。（即不能上诉）

2．不适用再审程序。

3．独任审理

例外：（1）选民资格案件；（2）重大、疑难的案件。《民诉》第178条

4．管辖：基层法院管辖。

选区所在地，下落不明人住所地，认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件的被认定人住所地，财产所在地，调解组织所在地，担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院。

（二）选民资格案件

1．选举委员会先行处理程序；

2．起诉人不一定是选民本人；

3．在选举日的5日以前起诉；

4．选区所在地基层人民法院管辖；

5.起诉人、选举委员会的代表和有关公民必须参加。

6．必须在选举日前审结；

7．判决书应当在选举日前送达选举委员会和起诉人，并通知有关公民。

（三）宣告失踪、宣告死亡案件

1．管辖：下落不明人住所地基层人民法院。

2．被宣告失踪人和被宣告死亡人出现后的处理：

（1）由该公民或他的利害关系人向作出宣告判决的人民法院提出申请；

（2）法院作出新判决，撤销原判决。

（四）认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件

1．管辖：该公民住所地基层人民法院。

2．其他诉讼中当事人的民事行为能力的认定：中止原诉讼；按照特别程序处理。

（五）认定财产无主案件

1．管辖：财产所在地基层人民法院。

2．条件：公告满1年无人认领。

3．判决认定财产无主后，原财产所有人出现的处理：

（1）在《民法通则》规定的诉讼时效期间内可以对财产提出请求。

（2）人民法院审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。

（六）确认调解协议案件《民诉》第194、195条

相关知识：人民调解协议

1．民事诉讼与人民调解委员会调解的关系：

（1）人民调解委员会的性质：依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。《人民调解法》第7条

（2）人民调解的结案方式：《人民调解法》第28条

①通常制作调解协议书。

②允许口头协议，但人民调解员应当记录协议内容。

（3）人民调解协议的效力：具有民事合同性质

双方可以申请司法确认：自调解协议生效之日起三十日内。《人民调解法》第33条

1.启动：双方当事人申请（有无争议均可）

2.管辖：调解组织所在地基层人民法院

3.时间：自调解协议生效之日起30日内

4.处理：

（1）符合法律规定的

①裁定调解协议有效

②一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行

（2）不符合法律规定的

①裁定驳回申请

②当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼

（七）实现担保物权案件《民诉》第196、197条

1.申请人：担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人（遗产管理人、破产管理人）

2.管辖：担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院

3.处理：

（1）符合法律规定

①裁定拍卖、变卖担保财产

②可以向人民法院申请执行该裁定

（2）不符合法律规定

①裁定驳回申请

②当事人可以向人民法院提起诉讼