司考宪法考点精讲：宪法的基本原则。

（一）宪法基本原则概述

1．宪法的基本原则，是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。

2．宪法的基本原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。

（二）人民主权原则

1．人民主权，是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力；

2．根据人民主权原则，人民是国家最高权力的来源，国家的一切权力是人民授予的。国家的治理者只是受人民委托而已。

3．西方国家宪法在形式上一般都承认人民主权，并将其作为民主的一项首要原则，而且在宪法文本中明确规定主权在民。

4．我国宪法规定的"中华人民共和国的一切权力属于人民"实质上也是主权在民。

（三）基本人权原则

1．基本人权原则要求宪法的制定和实施必须确认和保障公民权利和自由。

2．人权观念的萌芽古已有之，但人权口号是由17、18世纪西方启蒙思想家首先提出的。他们提出天赋人权学说，强调人人生而享有自由、平等、追求幸福和财产的权利。

3．从《共同纲领》开始，我国宪法都规定公民的基本权利，特别是规定"国家尊重和保障人权"后，基本人权原则表现为国家的基本价值观。

（四）法治原则

1．法治概念

(1)法治，是相对于人治而言的，它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式；

(2)法治的核心思想是依法治国，法律面前人人平等，反对法律之外的特权；

(3)法治的基本价值是限制国家权力、保障人权；

(4)西方国家一般在其宪法规定和政治实践中贯彻法治精神，并一般都在宪法中宣布法律面前人人平等。

2．我国宪法规定的"法治国家"

我国现行宪法第5条第1款规定："中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。"此处的"法治国家"既包括实质意义的法治内涵，也包括形式意义的法治要素，是一种综合性的概念，体现了维护宪法秩序的基本要求。

（五）权力制约原则

1．含义

权力制约原则，是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。它既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。

2．原因

权力制约原则之所以是宪法的基本原则，主要决定于宪法的逻辑起点和宪法的基本内容：

(1)宪法的逻辑起点是人民主权原则。而人民主权会导致国家权力的所有者与行使者分离，为保障国家权力所有者应有的地位和作用，并使这种保障机制具有足够的权威，必须确立权力制约机制。

(2)就宪法的基本内容而言，不仅保障基本权利处于核心、主导地位，而且对国家权力不同部分之间的制约机制也有明确规定。

3．体现

(1)在资本主义宪法中，权力制约原则主要表现为分权原则。分权原则，也称分权、制衡原则。分权是指把国家权力分为几部分，分别由几个国家机关独立行使；制衡，是指这几个国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系。

(2)在社会主义宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则，这种监督既表现为国家机关之间、国家机关内部的监督，也表现为公民对国家机关的监督。

【例16.2】下列哪些说法是正确的？

A．人民是国家最高权力的来源

B．基本人权原则要求宪法的制定和实施必须确认和保障公民权利和自由

C．权力制约仅指国家权力对国家权力进行制约

D．在资本主义宪法中，权力制约原则主要表现为监督原则

【答案】A、B。权力制约既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约，因此选项C错误；在资本主义宪法中，权力制约原则主要表现为分权原则，而非监督原则，因此选项D错误。