学习贯彻十五大
学习贯彻十五大 基础工作见成效
**公安分局***派出所，认真学习贯彻党的十五大精神，抓住机遇，趁势而上，大力推进派出所的改革工作，收到显著成效。
***派出所是**分局的标杆所，曾连续十年被评为全市公安系统先进集体，1995年被省公安厅评为优秀派出所，连续四年荣立集体三等功，1997年又被**区委评为“先进基层党组织”。
在一连串的成绩和荣誉面前，全所14名民警深知：“争荣誉难，保荣誉更难”的道理。因为公安工作是一项大的社会系统工程，任重道远，奋斗永无穷期。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“没有稳定，什么事也干不成”。
而要保持社会稳定，则必需进一步加强公安基础工作。为此，当的十五大召开后，该所党支部立即确立了“学习贯彻十五大，基础工作见成效”的工作方针。
首先，党支部一班人把认真学习关于《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，作为当前乃至今后一个时期的重点，抓紧抓好。在学习中他们采取四个结合，即集中学习与个人学习相结合、学理论与本所实际相结合、提问式与考试测试相结合、读书看报与电视专题辅导相结合，深入领会十五大的精神实质，特别要求大家深刻领会进一步解放思想、大胆探索、深化改革、保持稳定的有关内容。支部书记、所长杜**带头先学一步，完整的精读了三遍“报告”全文，并结合报告和本所工作实际写出8篇心得体会。全所民警在学习中也一致认识到：党的十五大为保持稳定，深化改革指明了方向，也为公安基础工作提供了政策依据。对于一个情况十分复杂的派出所来说，辖区有常住人口10000户、29000人、日流动人口20000人、大中型企业60家、文化娱乐场所30余处，商业网点（含摊位）350余个，年发案数和打击处理人员均居全区首位。要想争第一，永远创一流，没有扎实的基础工作是不行的。这也是党的十五大关于发展、改革与稳定的辩证关系在公安工作中的体现。
第二，该所根据派出所工作改革精神把主要职责和任务及时转变到抓管理、抓防范和搞好民警关系上来。为解决大多数治保会年龄老化、责任心不强、抱怨待遇低的现状，派出所对治保会做了较大的调整，把那些政治可靠，责任心强，有一定工作能力的人充实到治保会中来，调整后的治保会人员平均年龄下降了4.5岁。同时，该所在经费紧张的情况下，千方百计提高治保人员待遇，极大的调动了质保人员工作积极性。97年以来，通过治保会巡逻防范，连续抓获了逃匿两年之久的重大抢劫犯郝**（男，19岁）和强奸犯罪嫌疑人周**（男39岁），从而破获刑事案件9起。接着该所针对警力不足、疏于防范的状况，为完善防范体系，提高整体防范能力，与***办事处签订了合作协议，在辖区内推行“结对子”工作法，即：由办事处包街干部和派出所户籍外勤民警，通过结对的方法，对共同的工作对象、职责或工作中相互重叠、交叉公馆的民事调解、帮教、综合治理等工作，采取统筹规划，共同管理。通过这种方法，更好的落实社会治安综合治理措施，也是综合治理工作方法上的一种尝试。结对子工作法实施以前，办事处包街干部和派出所外勤民警常因民调、帮教、综合治理工作互相扯皮，相互推诿。这一方法实施后，派出所和办事处携起手来，齐抓共管，收到良好的效果。仅以刑事发案率来看，97年1——10月与96年同期相比下降了11个百分点，由于实行了结对子工作法，在一条街的25起民事纠纷中，满意率达到100%，没发生一起上访。这个所抓基层工作的另一招，是大搞文明小区工程，且取得了显著成效。1997年，该所在资金紧张、人员不足的情况下，所长杜**、副所长王**，带领全所通知跑资金、定措施，先后创建了**庙街、工商行家属院、***铁路宿舍家属院、***医院家属院、县粮食局家属院、***街邮电家属院等13个“安全文明小区”。他们千方百计把落实人员、落实报酬、健全制度，开展法制教育，认真抓好管区的综合治理工作，最大限度的降低发案率，为小区群众提供了一个文明安全的生活环境。如****啤酒集团***安全文明小区占地面积48330平方米，现有楼房16栋，小房523间，住房752户，居民2088人。为了使居民有安全感，该小区在97年3月创立之初，便把治安防范纳入重要议事日程，严密防范措施，使违法犯罪分子心有余悸，从不敢涉足其中。从小区成立至今，没有发生一起治安、刑事案件，发案率为零。夜间没有上锁的40多辆自行车没有一辆丢失，居民们高兴的说：“精神安全文明小区建设就是好”。
第三，为使派出所基础工作切实见到成效，该所各项基础工作纳入目标量化管理，并提出：“所里量化至警组，警组量化至个人”的口号，同时制定出考勤制度、两错追究制度，、对民警执法等执行“一票否定制度”、“三评”、“两查”、“一监督”等行之有效的规章制度。这些制度出台后，派出所没有束之高阁，而是打印成册，人手一份，并通过民警之间和警组之间相互监督和派出所月考评的方法，督促落实。通过全所民警的不懈努力，该所基础工作已初见成效。目前正根据十五大精神进一步加快改革步伐，以期更有效地加强基础工作。
