涉外离婚法律适用
涉外离婚法律适用
涉外婚姻是指具有涉外因素的婚姻，包括结婚、离婚和复婚。涉外是指主体涉外或地域涉外，这里的主体的涉外，是指婚姻当事人一方或双方为外国人；地域涉外，是指婚姻事项在本国境外办理。
涉外婚姻，有广义与狭义之分。广义的涉外婚姻是指不同国籍的公民，或同一国籍的公民在他国结婚、复婚或离婚。广义的涉外婚姻，由国际私法调整。狭义的涉外婚姻事项是指中国公民与外国公民缔结、恢复或解除婚姻。狭义的涉外婚姻有两个特征：
1、婚姻主体为；一方是中国公民，另一方为外国公民。
2、婚姻事宜是中国境内办理 。即地域不涉外，婚姻当事人结婚、复婚或离婚是在中国境内办理。涉外婚姻与国内婚姻相比，情况比较复杂，这种婚姻的缔结、恢复或解除，须为当事人双方所在国的法律认可。
我国婚姻法对涉外婚姻问题未作专门规定，依据的是相关的行政法规、《民法通则》及《民事诉讼法》中关于涉外婚姻的规范，这些法律、法规成为我国涉外婚姻的法律依据。
（一） 涉外结婚的法律适用
1、涉外结婚的法律适用原则
我国《民法通则》第147条规定 ：“中华人民共和国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律”。由此可见，我国对于不同国籍的当事人之间的结婚问题，采用行为地法的原则。不论是结婚的实质要件还是形式要件，均以婚姻缔结地所在国家（地区）的法律作为准据法 。具体说来，中国公民同外国人（包括无国籍人）在我国境内结婚的，适用我国法律的规定；在我国境外结婚的，适用当地国家（地区）法律的规定。在后一种情况下，被当地国家（地区）确认有效，我国法律亦认其为有效。当然这种承认是以不违背我国《民法通则》的社会公共利益保留条款为前提的（这是适用外国法和国际惯例的基本要求）。
2、涉外结婚的条件
（1）中国公民同外国人在中国境内结婚。
中国公民与外国人要求在中国境内结婚，男女双方当事人必须在不违背我国婚姻法关于结婚自由、一夫一妻和男女平等原则的前提下，根据“结婚适用婚姻缔结地法律”的原则，应适用中国法律。在不违背我国法律基本原则的前提下，对外国人一方的结婚条件，可适当考虑其本国法律中的有关规定，以免该项婚姻被其本国认为无效。 （2）对结婚主体的限制
根据《中国公民同外国人办理结婚登记的几项规定》 第4条之规定，以下两类中国公民不准同外国人结婚：
第一类是某些担任特定公职的人员。 其范围是：①现役军人，是指正在中国人民解放军和人民武装部队中服役，具有军籍的干部和战士。但某些原在部队掌握核心机密和重大机密的复员、转业军人，在他们掌握和熟悉的机密失密前，也不能同外国人结婚。②外交人员。是指直接从事外交工作的人员，主要指外交部和我国驻外使、领馆的外交官。③公安人员。是指在编的各级公安机关、国家安全机关的干警。④机要人员和其掌握重大机密的人员。 是指国家党政机关、科研机构和企业单位从事机要工作，掌握党和国家重大机密和科技尖端机密的人员。
法律不准担任特定公职的人员同外国人结婚， 是为了维护国家的安全和利益，这也是世界各国立法的通例。
第二类是正在接受劳动教养和服刑的人。这类人由于违法或犯罪，正在接受法律制裁，被限制了人身自由，所以不准同外国人结婚。
（3）外国人与外国人（包括定居在我国的外国侨民）在中国境内结婚。
双方都是临时来华的外国人，或一方是在华工作的外国人，另一方是临时来华的外国人，要求在我国办理结婚登记的，如果符合我国有关法律规定的，双方可到我国婚姻登记管理机关办理结婚登记。为了保证我国婚姻登记的有效性，可以要求当事人提供本国法律有关在外国办理结婚登记的有效条文。
（二） 涉外结婚的具体程序
涉外结婚登记程序，是在我国境内成立涉外婚姻的惟一合法的形式要件。由于涉外婚姻的特殊性，我国法律对涉外结婚登记的机关和当事人须持的证件等作了特别规定。
（1） 办理涉外结婚登记的机关 ， 中国公民同外国人在中国境内自愿结婚的，男女双方当事人必须共同到中国公民一方户口所在地的省、自治区、直辖区人民政府指定的婚姻登记管理机关申请登记。
（2） 结婚当事人须持法定的证件。申请结婚登记的中国公民和外国人，须分别持有下列证件：①中国公民须持本人的身份证或户籍证明；本人户口所在地的县级人民政府或工作所在单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况（未婚、离婚、丧偶）、职业、工作性质、申请与何人结婚的证明。
② 外国人须持本人护照或其他身份、国籍证件；公安机关签发的《外国人居留证》，或外事部门颁发的身份证件，或临时来华的入境、居留证件；经本国外交部（或外交部授权机关）和我国驻该国使、领馆认证的由本国公证机关出具的婚姻状况证明；或该国驻华使、领馆出具的婚姻状况证明。如系定居我国的外国侨民，还须提交本人户口所在地县级人民政府或工作单位的县级以上机关、学校、事业、企业单位出具的本人姓名、性别、出生年月、婚姻状况、职业、申请与何人结婚的证明。
③申请结婚的男女双方，须提交婚姻登记管理机关指定医院出具的婚姻健康检查证明。
（3）申请 、审查和登记。要求结婚的涉外婚姻当事人应持法定证件和男女双方的照片，共同到婚姻登记管理机关提出结婚申请 。经婚姻登记管理机关审查，符合我国《婚姻法》和《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》的，准予登记，1个月内办理登记手续 ，发给结婚证。当事人取得结婚证，即确立夫妻关系。
（三）涉外离婚的法律适用
涉外离婚，是指中国公民与外国人、外国人与外国人之间在我国境内按照我国法律办理离婚的法律行为。
1、涉外离婚的法律适用原则
按照我国《民法通则》第147条 “离婚适用受理案件的法院所在地法律”的规定，如果由我国法院受理的涉外离婚诉讼，适用我国婚姻法和其他有关的政策规定。如该案件由外国法院管辖的，亦应适用外国法院所在地的法律。但不得违反我国婚姻法的基本原则和社会公共利益。
我国的涉外离婚以法院地法为准据法，包括离婚的实质要件和形式要件，均适用受理离婚案件的法院所在地国家（或地区）的法律。我国最高人民法院的司法解释明确规定，我国法院受理的涉外离婚案件，离婚及因离婚而引起的财产分割，适用我国法律。认定其婚姻是否有效，适用婚姻缔结地法律。
2、涉外离婚的管辖
无论是双方自愿离婚还是一方要求离婚，一律按诉讼程序办理。离婚当事人应按我国民事诉讼法的有关规定，向有管辖权的中级人民法院提出离婚诉讼。一方当事人向外国法院起诉，而另一方当事人向我国人民法院起诉的，人民法院可予受理。判决后，外国法院申请或者当事人请求我国人民法院承认和执行外国法院对本案作出的判决、裁定的，不予准许；但双方所在国共同参加或者签订的国际条约另有规定的除外。中国当事人一方持外国法院作出的离婚判决书，向人民法院申请承认其效力的，应由中级人民法院受理。经审查，如该外国法院判决不违反我国法律的基本准则、国家利益、社会利益，可裁定承认其效力；否则，裁定驳回申请，裁定后不得上诉。
3、出国人员的离婚问题
出国人员包括公派和自费留学生、进修人员、访问学者、劳务输出人员、驻外机构工作人员以及在国外未取得永久居留权的其他华人。出国人员的离婚问题包括双方均在国外或一方在国外，一方在国内两类。这些离婚主体上虽无涉外因素，但因至少一方不居住在国内，情况比较特殊，因此程序上亦有不同规定。
夫妻双方均为居住在国外的出国人员，如双方自愿离婚，并对财产分割、子女抚养等问题没有任何争议的，可回国共同到原结婚登记机关办理离婚登记，如达不成一致协议，则必须回国向原结婚登记地人民法院提出离婚诉讼。双方如因特殊情况不能回国，可办理授权委托书，委托国内亲友或律师作为代理人代理诉讼，并向人民法院提交书面意见。委托书和意见书均须经住在国公证机关公证并经我国驻外使领馆认证，也可由我驻外使领馆直接公证。
夫妻一方为出国人员，在国外居住期间与其在国内配偶发生离婚纠纷的，如果原告系在国内居住的出国人员，可向其住所地或经常居住地人民法院提出离婚诉讼，如果原告系在国外居住的出国人员，可向被告居住地或经常居住地人民法院提出离婚诉讼。居住在同外的一方如因特殊情况不能回国参加诉讼或应诉的，可办理授权委托书，委托国内公民或律师作为代理人进行诉讼活动。但其本人应向法院提出离与不离、财产分割、子女抚养等问题的书面意见。委托书和意见书均须经住在国公证机关公证并经我国驻外使领馆认证，也可由我驻外使领馆直接公证。
对于一方出国后杳无音信，国内一方要求离婚的，可以向原告住所地或经常居住地的中级人民法院起诉，法院公告送达，公告期满对方不应诉的，法院可缺席判决。
