申请人因私事出国，向其常住户口所在地的县（市、区）公安机关出入境管理部门提出申请。设区市公安机关出入境管理部门也可以在授权范围内，直接受理本户籍管辖区内常住居民出国的申请。

　　二、申请手续

　　1、交验本人的身份证和户口簿或者其它户籍证明及复印件。

　　2、提交填写完整和贴有本人近期正面彩色免冠照片的“中国公民因私出国（境）申请表”。

　　3、实行按需申领护照的地区，属于登记备案的国家工作人员，必须按干部管理权限出具单位意见，并加盖主管部门公章。

　　4、没有实行按需申领护照的地区，申请人所属工作单位或派出所出具对申请人出国申请意见，并加盖主管部门公章。

　　“单位意见”应包括下列内容：申请表所填内容是否属实，申请人是否具有法定不准出境的五种情形，是否同意申请人出境（不同意的要说明理由）。具体要求如下：

　　（1）国家公职人员，由其组织人事部门按干部管理权限出具意见。

　　（2）国有和国有控股企业和事业单位员工，由所在企、事业法人代表或其授权的单位人事、保卫部门签署意见，法人代表申请出国，由相应的人事管理部门出具意见。

　　（3）大、中学校在校学生，由所在学校出具意见。

　　（4）未满14周岁的人员，须提交父母一方或监护人同意出国的证明，免交单位或派出所意见，未满14周岁的儿童的父母一方或监护人须应在申请人中“申请人声明”相应栏目中签名确认。

　　（5）其他人员，由户口所在地的公安派出所出具意见。