【案情】
2008年8月，被告某发电公司发文聘任原告蒋某为该公司工程部主任，聘任时间为2008年8月至2009年8月。一年期满后，双方没有办理续聘，也没有签订劳动合同，蒋某仍留任该公司工程部主任。2010年1月，蒋某与某人力公司签订为期两年的书面劳动合同，合同期限自2010年1月至2012年1月。合同期间蒋某接受人力公司派遣到发电公司工作，工作中受发电公司监督管理，并受其规章制度和劳动纪律的约束，工资由发电公司按月支付给人力公司，再由人力公司转付给蒋某。2012年1月劳动合同期满终止后，双方没有续订劳动合同，蒋某继续留在原工作岗位工作，人力公司、发电公司无异议。2012年3月，发电公司以蒋某在2011年12月至2012年2月间连续累计旷工42天，严重违反公司劳动纪律为由，将其辞退回人力公司。人力公司于2012年3月发文要求蒋某于2012年4月前到发电公司办理离职手续，同年6月要求蒋某到人力公司办理处理双方劳动关系方面的手续。此后，该事无果，并就此产生争议。
2012年8月，蒋某向县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、发电公司给付2009年9月至12月及人力公司给付2012年2月至4月未订立书面劳动合同的双倍工资差额；2、2008年至2012年五年的经济补偿金及代通知金共六个月的二倍金额。仲裁委员会裁决由人力公司支付蒋某2012年2月至3月未签订书面劳动合同的双倍工资差额，终止事实劳动关系经济补偿金，其余请求不予支持。蒋某不服裁决，以原请求诉至法院。
【分歧】
本案涉及的两个阶段劳动法律关系：一是2008年8月至2009年12月发生在蒋某与发电公司之间的劳动关系；二是2010年1月至2012年3月发生在蒋某、人力公司、发电公司三方之间的劳务派遣法律关系。针对原告诉请，合议庭有两种不同意见：
第一种意见：发电公司应当支付2009年9月至12月及人力公司应当支付2012年2月至4月未订立书面劳动合同的二倍工资差额，并应支付蒋某解除劳动合同的二倍经济补偿及支付解除劳动合同的代通知金。
第二种意见：由人力公司给付蒋某2012年2月和3月未订立书面劳动合同的二倍工资差额，并支付蒋某终止劳动关系的正常经济补偿。
【评析】
笔者支持第二种意见。理由如下：
《劳动合同法》第十条规定:“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”
2008年8月至2009年8月这段时间，蒋某与发电公司之间的劳动关系是通过发电公司发文建立的。该文件虽然不是直观的劳动合同，但是双方权利义务已经通过书面形式得到了最基本的体现，也基本满足了法律要求订立书面劳动合同的基本立法目的，不应将其等同于未订立书面劳动合同的情形而施以罚则。2009年8月聘任期满后至当年12月，双方未办理续聘手续，也未重新订立书面劳动合同，但蒋某仍继续在发电公司工作，双方形成事实劳动关系。
《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款的仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”
蒋某已于2010年1月与人力公司订立劳动合同，其与发电公司之间的劳动关系尽管未办理终止手续，但该劳动关系因其与人力公司确立新的劳动合同关系而终止的事实是客观的。因此，蒋某要求支付二倍工资差额的请求只能在2011年1月前提出，但是蒋某却在2012年申请仲裁，显然已经超过法定申请仲裁时效期间。所以，不应支持蒋某要求发电公司支付2009年9月至12月二倍工资差额的请求。
2012年1月至3月，人力公司未与蒋某订立书面劳动合同，应当向蒋某支付二倍工资差额，二倍工资的起算时间，依据《劳动合同法实施条例》第六条的规定：“自用工之日起满一个月的次日”，即人力公司应当向蒋某支付2012年2月和3月的二倍工资差额。
针对原告要求被告给付二倍经济补偿金的问题，笔者认为，人力公司与蒋某的劳动合同关系在合同期满时即已自行终止，双方需要办理的是终止劳动关系的手续，并不存在再行解除劳动合同的问题。2012年1月至3月，双方形成的是事实劳动关系，劳动关系的标准虽然仍按原合同的约定在自行，但并非是以原劳动合同期限继续履行劳动合同。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”可见，人力公司在原劳动合同期满后，终止于蒋某的劳动关系并无不当。蒋某要求人力公司支付违法解除劳动合同的二倍经济补偿，以及支付解除劳动合同的代通知金，不符合法律规定。
依据《劳动合同法》第四十六条第（五）项的规定，固定期限劳动合同期满终止的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。蒋某可以获得终止劳动关系的正常经济补偿。《劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”
蒋某在发电公司工作三年八个月，其中与发电公司有劳动关系的一年五个月，与人力公司二年三个月。发电公司应当支付蒋某一个半月工资的经济补偿，人力公司支付二个半月工资的经济补偿。发电公司应付的经济补偿已过时效，因而由人力公司给付给蒋某二个半月工资的经济补偿。
综合上述分析，应当由人力公司向蒋某支付2012年2月和3月的二倍工资差额，并给付蒋某二个半月工资的经济补偿。