一、被授权组织 = 法律、法规、规章授权的组织
1.任何组织都可以被授权(《行政许可法》、《行政处罚法》:法律法规授权组织;《行诉解释》:法律法规规章授权组织)。
2.法律、法规、规章的“委托”视为授权。
3.规章以下规范的“授权”视为委托。
4.常见的有:企业组织(公用企业、金融企业、全国性公司)、事业组织(学校)、社会团体(律师协会、工会)、基层群众性自治组织(居委会、村委会)。
二、被委托组织 = 行政机关委托的组织
1.任何组织都可以被委托(《行政许可法》:行政许可权只能委托行政机关;《行政处罚法》:行政处罚权只能委托事业单位)。
2.行政机关的“授权”视为委托。
3.常见的有:治安联防队、税收代扣代缴人。
组织类型 |
权力来源 |
权力性质 |
是否行政主体 |
行政机关 |
宪法、组织法 |
先天、长期 |
是 |
被授权组织 |
法律、法规、规章 |
后天、长期 |
是 |
被委托组织 |
行政机关 |
后天、临时 |
否 |