《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三条规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务。”
　　该条规定有下列三个内容：
　　一、企业因经营不善造成严重亏损。明确企业的亏损是因企业自身的原因造成的，不是客观原因造成的，符合这一条件，构成企业破产的原因之一。所谓企业自身的原因，是指企业决策层的管理的失误，如决策错误、规章缺陷、管理混乱、产品质量、销售、积压、不开发新产品等等造成的亏损，国家政策调整、国家计划性亏损等均不是企业自身的主观原因造成，不构成企业亏损条件之一。
　　二、企业严重亏损，是指企业的投入产出形成负增长，成本不断增大，而利润却不断缩小，形成入不敷出、企业难以维持正常运转，使整个企业处于瘫痪或半瘫痪的局面，是破产条件之二；
　　三、企业不能清偿到期债务，是指企业由于长期的经营管理不善，造成入不敷出、难以维持正常运转，企业的全部资产、信用、知识产权、技术资产等在客观上已不能清偿届期的债务、债权人已无法收回其投入。最高人民法院对不能清偿到期债务作出如下明确规定：一、债务清偿期已届满；二、债权人已要求清偿；三、债务人明显缺乏清偿能力；四、债务人停止支付到期债务并呈连续状态，如不能提供无证据，可推定为不能清偿到期债务。
　　依《中华人民共和国企业破产法（试行）》第三条的规定，符合上述三个条件的，可界定为破产。