治安管理处罚程序应适用的法律规范

　　根据治安管理处罚法的规定，公安机关实施治安管理处罚，应当遵守治安管理处罚法设定的程序。对于治安管理处罚法未作专门的具体规定的，应当依照行政处罚法的有关规定执行。
　　依法行政是建设社会主义法治国家的重要内容之一。依法行政的基本内涵，一是权力法定，二是程序法定，二者缺一不可。由于作为行政法的调整对象的行政法律关系可谓包罗万象，变动不居，难以制定统一法典，因此多以单行法的形式存在，且多具有实体和程序性规范合一的特点。因为这种立法模式能够更好地实现程序性规范所具有的保障和规范行政权依法行使的目的。治安管理处罚法是治安行政管理领域的一部基本的法律，治安管理事项具有一些不同于其他行政管理和处罚的特点，这就需要在治安管理处罚法中有针对性地规定一些特殊的程序性规定。另一方面，虽然行政管理事项的特点决定了难以制定一部统一的行政法典，但是行政管理领域尤其是行政程序方面的一些基本规律和共性的东西，还是可以把握的，也需要制定一些基本的适用于各个行政管理领域的法律。1996年颁行的行政处罚法是规范行政机关行使行政处罚权的一部基本法律。治安管理处罚在性质上属于行政处罚的一种，因此，治安管理处罚法与行政处罚法之间属于特别法与一般法的关系。