容留他人吸毒行为是否一律定罪是司法实践中争论较大的问题，《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》列举了6种应予立案追诉的情形。
　　公安部有关部门负责人解读说，第一种情形从容留行为的次数上作出做了规定，主要是为治安管理处罚留出了空间，且从实际案例来看，很多地区对容留吸毒两次以上的才予以刑事处罚；
　　第二种情形从“聚众”吸毒行为的严重社会危害性作出规定，即对一次容留多人（三人以上、包括三人）的情形应予立案追诉直接追究刑事责任；
　　第三种情形规定了曾因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚，又容留他人吸食、注射毒品的，应予立案追诉；
　　第四种情形主要是从容留吸食、注射毒品的对象为“未成年人”的角度作出了规定，体现了对特殊群体利益的保护；
　　第五种情形从容留者的主观恶性方面考虑，规定行为人具有牟利目的的应予立案追诉；
　　第六种情形为兜底条款，造成严重后果或者其他情节严重的应予立案追诉。