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北京房地产律师:女子跌入热水坑不治身亡案双方今日协商赔偿
发布日期:2012-04-18    作者:孙新律师

孙奎律师,法学理论功底扎实,知识全面,工作责任心强,认真负责。法庭上冷静沉着,能言善辩,谈判中亲切、灵活,具有十分丰富的司法实践经验,在诉讼实务和非诉讼实务方面都卓有建树,先后担任多家企事业单位的常年法律顾问;同时,孙奎律师致力于诉讼实务的钻研,在刑事诉讼实务方面取得不凡的成绩,代理的民事、经济、行政案件,胜诉率达八成以上。
行政诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理xx市葛xx镇官仓村五社诉xx市人民政府违法发放土地使用证行政复议案和土地确权纠纷案,撤销了xx人民政府发放的土地使用证、xx市人民政府作出的土地确权决定书;2、成功代理xx县青溪股份制水电站诉xx县人民政府行政强制行为违法案,xx省高级人民法院撤销xx市人民法院判决书,确定xx县政府行政强制行为违法。
刑事诉讼实务方面的部分典型案例:分别在原xx股份有限公司总经理李×涉嫌重大环境污染事故罪案、北京市首例也是2011年全国最大的非法买卖制毒物品罪案为张海明辩护、原xx县委书记罗××涉嫌受贿罪案、xx县交警大队指导员唐××等5人侵占xx县华兴大理矿国有资产案、蒲××等8名川籍民工山东寿光涉嫌聚众斗殴罪案、高玉雷涉嫌合同诈骗罪案、2011年媒体关注的《5名洗浴中心打工者辞职盗窃顾客百余起》盗窃罪案为张少军辩护等一批社会影响大、法律关系复杂案件中,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、法庭辩护,取得良好的审理结果;同时,积极为因刑事犯罪遭受物质损失的被害人提供法律服务,帮助被害人获得经济赔偿上百万元。
民事诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理谢××与xx省xx旅游有限责任公司竟业限制纠纷案,法院均采纳律师意见,判决谢××不承担竟业限制违约责任。2、成功代理张海东与梁爽房屋买卖合同纠纷案,梁爽履行房屋买卖合同,3、成功代理李××与攀钢集团成都无缝钢管公司医院人身损害纠纷案,攀钢集团成都无缝钢管公司医院赔偿李××19万元。4、成功代理王某某与谢某离婚财产分割案,法院判决谢某的婚前财产归王某某所有。5、成功代理王xx与藏xx分家析产纠纷案,法院判决37万拆迁款归王xx所有,6、成功代理北京市丰台区宛平敬老院与吴如心生命权·健康权·身体权纠纷案。合同、公司、知识产权诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理成都市市政开发总公司与冯××居间合同纠纷案,法院判决成都市市政开发总公司无须支付工程佣金费。2、成功代理辽宁营口XX金属套管有限公司与成都普XX金属套管有限公司不正当竞争案。3、惠州XXX洁有限公司与××广告公司合同纠纷案。4、成功代理北京华慧龙翔无腐节能烟囱科技有限公司与杨XX股东知情权纠纷案,杨志中撤诉。
孙奎律师严谨的工作作风、娴熟的法律技巧多次受到委托人的赞誉和办案单位的好评,竭诚为各界朋友提供优质、高效的法律服务。孙奎律师交际广泛、思维敏捷、推理严密、办事干练;诚信、高效的办事风格;严谨、务实的工作态度;执业以来,办理过大量民事、刑事、行政等方面的诉讼和非诉讼案件,积累了丰富的实践经验与诉讼技巧;同时其良好的职业道德与敬业精神也博得了当事人的一致好评。 在法律实务中,除了办理大量的诉讼案件外,在非诉讼方面,一直与媒体合作,针对社会热点、暗点,惩恶扬善。
“4·1”事故发生后,工人们正在修复热力管道,生锈坏掉的管道被扒出来放在一边。资料图片/新京报记者 尹亚飞 摄
  ■ “人行道突塌陷女子坠入热水坑”追踪
  新京报讯 今日上午,杨二敬的家属将与事故责任方热力集团、万华置业及东方大洋物业公司协商赔偿事宜。其家属表示,已经给杨二敬选好了墓地,但后事需达成赔偿协议后才能料理。
  4月1日,车公庄大街4号物华大厦东侧人行道路面突然坍塌,正途经此处的杨二敬坠入满是滚烫热水的坑中,全身99%的面积烫伤。4月9日晚,杨二敬经抢救无效,在积水潭医院去世。
  三名责任人已被刑拘
  根据西城区通报的该起事故原因:由于北京东方大洋物业管理有限公司日常维护不到位,导致由热力管道小室进入物华大厦的1#站户线热力管道腐蚀破裂,裂缝漏水,引发路面塌陷。
  事发后,北京市热力集团输配分公司管网管理三所工作人员到达现场,关闭了阀门,但对于冒气漏水点周边的人行步道,未采取有效安全防护措施,没有阻止行人通行,最终导致人员坠落。而北京万华置业有限公司未及时督促北京东方大洋物业管理有限公司消除安全隐患,安全管理不到位。
  西城区相关负责人说,公安机关已根据调查取证情况,刑拘了北京东方大洋物业管理有限公司、北京市热力集团输配分公司的3名相关责任人。此外,事故责任单位和法人代表,还受到安监部门的行政处罚。
  家人已为二敬选好墓地
  事故调查结论公布后,西城区政府已经协调家属与各责任方进行了初次见面协商。
  “明天上午,西城区政府再次协调我们与责任方见面,正式开始商讨赔偿。”昨日,杨二敬的公公说,家里已经为二敬选好了墓地,将在达成赔偿后开始料理后事。
  对于如何赔偿,杨二敬的公公表示,家里之前已经就赔偿细节进行商量,包括死亡赔偿、孩子抚养、老人赡养、误工交通费等,均在考虑之列,形成了一个初步的赔偿比例。“希望能尽快达成赔偿协议。”
  ■ 追访
  三大原因致地下管线事故频发
  专家认为,应建立地下管线监管机构,解决权属不清等问题;同时立法规范地下管线管理
  10多万公里的地下管线,埋藏在北京地下各处,而各种管道事故经常“冒”出地面,见诸媒体。根据中国城市规划协会地下管线专业委员会的一份调研报告显示,2010年1至10月,北京市政系统发生的事故中,有96%属于地下管线事故。该委员会常务副主任洪立波表示,地下管线事故多发,究其原因,最主要的是地下管线资料不清,还有管理上的混乱等。
  地下管线数据库不完备
  洪立波介绍,新中国成立初期,北京市所有规划好的地下管线,都要通过北京市测绘院,录入到地下管线资料库中。
  上世纪六十到八十年代,北京又三次打响了地下管线探测工作的“会战”。那时候,北京市地下管线资料的完整度在80%以上。
  但改革开放后,城市飞速发展,地下管线的管理工作明显跟不上时代速度了。
  洪立波称,改革开放初期,曾要求企业将管道建设费用的5%-10%作为保证金交到档案馆,竣工测量后再返还。不过后来这项费用被视为乱收费取消了。现在,很多施工单位完工后不去更新,导致地下管线数据库不完备。此外,一些地区的规划部门在批复企业的规划许可证后,不去进行竣工规划核实,导致规划方案与实地埋设位置存在较大出入。
  就这样,企业按照错误的管线数据,或者干脆在没有查清地下管线信息的情况下施工,造成施工挖断管线的事故不断。
  管线工艺落后超负荷运行
  洪立波介绍,我国城市地下管线多为上世纪八十年代建设的,工艺标准落后,且老化腐蚀情况严重。
  这其中最典型的就是自来水管建设。据统计,全国自来水供水平均产销差在20%左右,其中大部分都流失在管道中。
  地下管线专业委员会副秘书长刘会忠说,一些地区的管线超负荷运行,也加剧了管线事故率。例如北京某地区的地下管线设施按照10万人的需求量设计,到现在人口增加了一倍,管线压力随之增大,事故发生次数超过正常的30%。
  对于造成上述问题的原因,洪立波认为,政府部门对地下管线的重要性认识不足,一直存在“重地上、轻地下”,“重建设、轻维护”的现象。“在地上,建设一个鸟巢水立方之类的地标十分引人瞩目。而对于地下管线,很少有地方的政府做过普查,更不用说日常维护了。”
  权属不明晰导致管理混乱
  在“4·1”事故中,发生热水泄漏的是支线管道,其日常巡检维护究竟应由谁来负责?
  热力集团称,事故支线产权属于开发商,按照惯例,支线应该由开发商和物业来负责日常巡检和维护,热力集团只是协助。物业则表示,他们只负责大厦地下室热力站到各户之间的二次管道维护,对于支线这样的一次管网,应该属于热力集团维护。
  “权属不明晰,管理就混乱,日常维护更存在问题。”洪立波说,地下埋设的水、电、气、热等不同管线分属不同的权属单位,缺少一个能够全面掌握地下管线数据的管理部门或企业。而在一些支线和二级入户管网,又存在企业与用户之间的管理、权属、维护之争,导致一些终端入户管网维护不到位等情况,加大了管道事故率。
  此外,目前,我国尚无关于地下管道管理的专门法律法规。对地下管线工程档案管理进行专门规定的,只有2005年施行的《城市地下管线工程档案管理办法》。“也只是建设部(现住建部)的文件,对其他部门根本起不到约束作用。”
  2007年前后,洪立波等专家曾参与讨论《地下管线管理条例》,最终也形成了意见稿,但至今依然没有下文。
  洪立波认为,在市政、水务、通信等几家统管部门之上,应该由政府协调,建立一个统一的地下管线监管机构,解决分管单位太多,管线信息不共享等问题。同时,应该立法规范地下管线管理。
  “目前,相关部门正在进一步查找问题,排除隐患,同时与有关部门协商,特别是公共领域的责任要尽快划分清楚。”日前,市政市容委主任陈永做客城市服务管理广播时表示。
  ■ 链接
  国外地下管线管理经验
  美国
  挖掘前先打811专线
  2007年5月1日,美国建立了地下管线一呼通中心——811专线。每一项挖掘工作前,施工者都要拨打811专线。
  施工者拨打811,其呼叫就会被转到所在地的一呼通中心。施工者要提供所挖掘的方位、施工类型等信息,一呼通中心的工作人员就会根据呼叫内容,通知施工者即将施工地点的公共设施服务公司,该公司会在几天内派工作人员为施工者免费标记施工区域地下管线的具体位置。北京房产律师,北京刑事律师,北京房地产律师,北京刑事辩护律师,北京律师事务所,北京丰台律师,北京海淀律师,北京朝阳律师,北京西城律师,北京东城律师。
日本
  建统一管理“共同沟”
  日本的地下管线管理以综合管沟管理为主。综合管沟又称“共同沟”,是指在城市地下建造一个隧道空间,将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体,设有专门的检修口、吊装口和监测系统,实现统一规划、统一建设和统一管理。1991年日本成立了专门管理共同沟的部门,并在数十年中对相关法律作了数次的修订。
  本版采写/新京报记者 杨华军 甘浩

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