根据《失业保险条例》第九条规定：“省、自治区、直辖市人民政府根据行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域的失业保险费率。”费率调整应当考虑两个因素：一是基金支付的实际需要；二是单位和个人的承受能力。