根据国务院1999年1月发布的《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院第259号令）第三条的规定，基本养老保险费的征缴范围包括：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。这里的职工包括所有与用人单位建立劳动关系的个人，不仅包括正式职工，也包括临时工；不仅包括户籍关系在本地的职工，也包括户籍关系在外地的职工；不仅包括城镇职工，也包括农民工。在外企工作的农民工也是外商投资企业的职工，按规定也应缴纳养老保险费