丰田刹车门凸显汽车消费维权三难
2011年01月13日 来源：法治周末【法制日报社主办】
4S店殴打车主事件尚未平息，2010年年末，又一起因刹车失灵而导致的车祸将丰田推上了风口浪尖。
对于媒体和社会的质疑和谴责，丰田方面保持了一贯的淡定。而这淡定的另一面，恰是消费者维权的步履维艰
“我儿子还在拘留所，在等法院判决。他才19岁，等他将来出狱后，你说他能做什么。因为这件事，孩子这一生就被毁了。”1月10日，黑龙江省哈尔滨市车主张志勇对《法治周末》记者说。
张志勇说的事是发生于2010年11月30日的一起车祸。当天6点10分左右，张志勇的儿子张文强驾驶刚购买不久的丰田牌小型轿车，在哈尔滨香坊区中山路由北向南行驶至香康接口时，将由西向东过路行人孙淑珍撞倒致死，发生事故后张文强驾车逃逸。
事后，香坊大队委托驾友交通事故鉴定中心对肇事车辆进行鉴定，该鉴定中心出具的鉴定意见书显示：“轿车制动系统不合格。”
警方认定张文强驾驶制动系统不合格的机动车在道路上行驶，在事故发生后驾车逃逸，其行为违反了道路交通安全法相关规定，认定张文强负全责。依照我国相关法律规定，张文强将面临至少7年的有期徒刑。
张志勇认为儿子肇事后逃逸应当承当相应的刑事责任，但他认为自己购买的制动系统不合格的车是整个悲剧的根源。
事后，张志勇拿着驾友交通事故鉴定中心出具的鉴定意见书向购买车辆的哈尔滨龙昇丰田4S店“讨个说法”，但是对方并不认可该鉴定中心的意见。
1月8日，张志勇开着挂有维权条幅的肇事车前往4S店与销售部经理李剑威交涉，双方发生口角。张志勇对《法治周末》记者说：“当天下午2点多，4S店门前出现10多个不明身份的人对我拳打脚踢。”
1月11日《法治周末》记者致电李剑威，李承认双方曾发生口角，但声称对下午发生的事情并不知情。
汽车消费维权面临“三难”
近年来，随着我国汽车工业的快速发展，有关汽车质量的投诉数量也呈逐年上升趋势。根据汽车投诉网站人车网发布的统计数据，2010年前三季度的有效投诉数量约为7825例，比去年同期增长26.7%，已经接近去年全年投诉数量的九成。
汽车质量问题值得关注。而现实情况则是消费者一旦遭遇汽车质量问题，进行投诉维权时，却屡屡陷入困局。
北京律师协会消费者权益法律专业委员会主任葛友山在接受《法治周末》记者采访时指出，目前汽车消费者维权陷入困局主要是因为有“三难”，即举证难、鉴定难、索赔难。这“三难”使得汽车维权链条出现了断裂。即使一些消费者诉诸于法律，大多数案件最终也都会采取调解或庭外和解的方式结案。
按照目前的法律规定，消费者因汽车质量纠纷状告汽车厂家或者经销商时，需要证明该车存在质量问题，如果消费者“举证不能”将承担败诉风险。
“对于大部分消费者而言，缺乏专业的汽车知识，汽车质量方面的专业性太强，大多数消费者根本无法准确掌握汽车的所有技术特点、构造、零件与性能等，很难进行举证。”福建中可司法鉴定中心汽车系列高级工程师蒋建平在接受记者采访时说。
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张志勇是2010年10月27日在哈尔滨龙昇丰田4S店购车的。他告诉记者：“车开了一段时间后，便感觉刹车不灵而且有异响，起初并未在意。大约11月中旬，我在哈市文端街路口行驶需减速踩刹车，可是连踩了好几次，刹车不好使，最后左右打了几个转才在路边停下来。当时找到4S店的销售人员，后经维修人员试驾，得出刹车系统"正常"。”但是，没过多久，就出现了文章开头的那起车祸。
质量鉴定成厂商“挡箭牌”
与举证相比，汽车质量问题的鉴定更让消费者头疼。葛友山指出，认定汽车产品缺陷是一个技术性很强的问题，对于产品是否存在质量问题，我国法律规定要有具有鉴定资质的机构出具鉴定结果。
汽车维权律师李英俊向《法治周末》记者介绍：“目前，我国具有资质的汽车鉴定机构非常少，国家级的汽车检测中心只有5家。对于一些进口汽车，国内汽车质量鉴定机构甚至无法鉴定。而由生产企业自行进行检测鉴定，这种既当运动员又当裁判员所得出的鉴定结果，客观性和公正性很难保证。”
与此同时，高昂的鉴定费也让一些消费者望而却步。蒋建平告诉记者，对刹车做检测需要近2000元，如果涉及主要部件，检测鉴定费用会更高。
“光鉴定费我就花了3.8万元。”广东车主李建明无奈地告诉记者。2009年年初，李建明在高速路上行驶时，车子突然失控，发生交通事故，所幸无人伤亡。事后发现车辆左前轮轴头轴承断裂。在与经销商协商未果后，李建明向法院提起诉讼。法院指定浙江一家鉴定机构对该轴头轴承做鉴定。李建明先后为该机构支付了3.8万元的鉴定费用，整个鉴定过程持续了13个月。目前距离事故发生已近两年，法院开庭审理3次，仍没有作出判决。
动辄上万的检测费用对于普通的车主来说会是个不小的考验，且检测耗时较长，许多车主只能无奈地选择放弃。而放弃鉴定，投诉也将因缺乏依据而不了了之。
据记者了解，虽然检测费用高，但目前鉴定机构多不接受消费者单方面的委托，导致消费者很难获得鉴定结论。一位汽车业内人士告诉了记者其中的原委：“一些汽车鉴定机构同汽车厂商之间存在着千丝万缕的联系，如果接受消费者个人委托，得出不利于厂商的结论，也会影响他们之间的关系。”
由于汽车鉴定机构出具的鉴定结论只是一个参考结果，这一结果并不伴随必然的法律效力，即使鉴定机构出具了对消费者有利的鉴定结果，一些销售商和厂商也会不认可，进而再次进行鉴定。
上述业内人士告诉《法治周末》记者：“在现实有关汽车质量的维权案件中，一案几鉴的情况屡见不鲜。而且有的厂商还采取拖延战术，由于消费者的精力、财力有限，经不起来回的折腾，最终被迫放弃。”这就使得在出现一些存在争议性的故障时，厂商往往会拿“质量鉴定”来当挡箭牌，且屡试不爽。
消费者出路在何方
由于消费者维权困难，也上演了一些过激的维权事件。“驴拉宝马”事件、“砸奔驰事件”，甚至出现了车主和经销商之间的肢体冲突。这些行为呈现出一定的非理性，也侧面反映了消费者维权成本高、难度大的现实困境。
“消费者汽车维权难的根本原因在于我国相关法律法规制度不健全。”葛友山指出，对汽车产品质量诉讼适用“谁主张谁举证”的规则，这种举证责任的分配对没有多少汽车知识的消费者而言，是非常不利的。如果能够对汽车这一技术含量非常高的产品适用举证责任倒置的规则，消费者维权将会变得更加容易一些。
“目前我国还没有出台汽车"三包"规定，而且现行的《缺陷汽车产品召回管理规定》中对汽车制造商故意隐瞒缺陷的严重性等违规行为，处罚最高金额仅为3万元。过低的违法成本，也使得汽车厂商和经销商容易怠慢对消费者的投诉和请求。”葛友山补充道。
在现有的法律环境下，如何更好地维护自身的合法权益，则成为每个车主关心的问题。
葛友山指出，作为普通的汽车消费者，一旦遇到汽车产品质量维权问题，一定要有足够的证据意识。尽量掌握对自己有利的、能够举证质量问题的证据。如交通事故中，要及时保存自己的证据。如果汽车某部件受损严重，可以提请公证机关对重要证据进行封存。
如果跟经销商或者厂家协商不成，葛友山建议，消费者可以到消协投诉。如果消协发现针对某一品牌、某一型号的汽车投诉较多，也可以组织车主集体同汽车生产厂家协商谈判，增加消费者维权成功的可能性。
此外，葛友山强调说，也可以向国家质检总局缺陷汽车信息系统进行投诉。由于汽车的召回是由国家质检总局进行受理的，消费者也可以向国家质检总局缺陷汽车信息系统进行投诉。质检总局如果发现针对某一品牌、某一型号的汽车投诉较多，且普遍存在具有同一性的问题，国家质检总局可以委托相应的鉴定机构出具鉴定意见，如确实存在产品质量缺陷，则可促成汽车生产厂家及时召回。
