1、起诉时被告下落不明的；2、发回重审的；3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的；4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的；5、人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的。