录用公务员要遵循公开、平等、择优录用的原则，必须遵循法定的招考录用程序。但有些职位涉及国家安全、保密或者专业技术性很强，不宜进行公开考试，只能通过一些特殊的方法进行录用。特殊录用主要是指录用程序和选拔方法上的特殊，一定范围内的竞争和择优还是适用的。

　　这些特殊的职位主要有：因职位特殊不宜公开招考的，如安全、公安部门中的某些职位。因职位特殊，需要专门测量报考者水平的。因职位所需要的专业知识特殊，难以形成较大范围内的竞争的，比如外交机构或机关内设研究机构中的小语种职位。