时效有取得时效和消灭时效两种。取得时效一般指取得领土占有权或财产所有权的时效。消灭时效，亦称诉讼时效，指权利所有人不行使权利的事实持续一定的时间后，该权利归于灭失的制度。如我国《民法通则》规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。”我国国家赔偿法规定的时效即为消灭时效。
我国《国家赔偿法》第32条第1款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。”其他国家的国家赔偿法也均规定有类似的时效。这样规定有利于稳定社会关系，有利于国家机关开展工作，从而有利于合理合法地保障赔偿请求人的权益。如果等到国家行政侵权或司法侵权事实所造成的社会关系具有一定的稳定性质，再行使请求权，可能造成社会关系的再度混乱，也不利于有关机关调查取证，尽快解决问题。
“时效为两年”，即从某年某月某日至第三年的该月该日。如从2004年7月1日至2006年7月1日；“时效为两年”的起算时间，既不从受害人受侵害之日开始计算，也不从受害人知道或者应当知道其合法权益受到侵害之日起计算，而是从国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但受害人在确认后仍被羁押的期间不计算在内；“时效为两年”，是指受害人必须在两年内向赔偿义务机关提出赔偿请求，一旦提出了请求，进入协商先行程序、复议程序后，即按协商先行程序、复议程序的法定期限进行，不需要再考虑两年时效；“时效为两年”，超过两年才提起请求怎么办？国家赔偿法及相关司法解释目前均无规定。
对于超过两年时效提出国家赔偿请求者，可参考最高法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见，明确规定：赔偿请求人超过请求国家赔偿时效提出请求的，赔偿义务机关应予受理。受理后查明无中止、中断、延长事由的，驳回其请求。
作者：应有欢 刘俊
