近两年来，我国建立健全了进出口公平贸易法律体系，圆满完成了对外贸易法、反倾销条例（注：自１９９７年至２００２年底，我国对进口产品发起的反倾销调查共２１起，其中，１９９７年至２０００年立案６起；２００１年立案６起，为前４年的总和；２００２年立案９起，比上年全年增长５０％。实施反倾销调查和措施后，使我国受到损害的产业得到有效保护，生产经营得到恢复和发展，产业安全程度大为提高）、反补贴条例、保障措施条例的修订工作。ＷＴＯ与贸易有关的法律制度主要是指货物贸易、服务贸易、知识产权保护等方面的法律制度。为了严格履行有关加入世贸承诺，三年来我国对与贸易有关的法律制度进行了全面调整。
从加入世贸组织到２００２年底以前，全国人大及其常委会制定、修改有关法律１４件，国务院制定、修改有关行政法规３８件、废止１２件，停止执行有关文件３４件，国务院有关部门制定、修改、废止部门规章和其他政策措施１０００多件。从２００３年初到２００４年９月底，全国人大常委会又适时修改或者新制定了对外贸易法、商业银行法、银行业监督管理法、证券法、行政许可法等５部法律，国务院修改或者新制定了进出口关税条例、知识产权海关保护条例、进出口货物原产地条例、反倾销条例、反补贴条例、保障措施条例、中外合作办学条例、认证认可条例等８部行政法规。
值得一提的是，我国在加入世界贸易组织前后，已按照世贸组织的相关规则，进一步强化了对有关知识产权保护法律的执行。到２００３年底为止，我国法院已按世贸组织的要求建立起较完善的知识产权保护司法机制；最高人民法院已经就著作权法、商标法、专利法以及技术合同、知识产权刑事案件等内容制定了１０余个司法解释（最高人民法院把有关知识产权的案件提到中级人民法院做一审，目前有关商标权和著作权的官司可以在全国４００多家中级人民法院审理；而有关专利权和植物新品种的案件只授权了４７家中级人民法院受理。同时我国法院还在不断完善知识产权法庭。到目前为止，全国３１个高级人民法院都设立了专门的知识产权法庭）。目前，我国对知识产权的保护采取的人民法院和行政管理机关“两条途径、并行运作”的模式是行之有效的。
加入世贸组织是一个新的起点，前面的道路还很漫长，人民法院公正司法的任务还很艰巨。我们要加强司法应对工作，增强应用世贸规则维护我国国家利益和经济安全的本领，就必须增强司法能力，提高司法水平。下举一例：
世贸组织“多哈回合”谈判陷入僵局，不同经济体间的贸易摩擦不断。自２００４年３月１日开始，欧盟对从美国进口的１０００多种商品征收惩罚性关税。在美国和欧洲的贸易史上，这是欧盟第一次在世界贸易组织的授权下对美国进行贸易制裁，也是世贸组织成立以来，欧盟首次对美国商品采取报复性措施。２００４年３月１日起，欧盟首次在世界贸易组织授权下，对进口的美国产品加征惩罚性关税，以迫使美国废除旨在为本国公司提供出口补贴的《外销公司法》。欧盟除从３月起对来自美国的１６００多种进口产品加征５％的关税。此后还将把这种惩罚性税率每月提高一个百分点，２００５年３月达到１７％。据欧盟估算，２００５年加征的税收将达到６．６６亿美元。欧盟发言人表示，一旦美国废除《外销公司法》，欧盟的惩罚性措施将随即停止（欧盟与美国围绕着《外销公司法》的争执由来已久。２０世纪９０年代中后期，欧盟成员国对美国《外销公司法》抱怨越来越多。据欧盟估算，美国外销公司通过此法得到的出口补贴迅速增加，每年大约有４０亿美元，使欧盟成员国的化工、制药、机械、电子产品、运输设备等行业面临不公正的竞争，损失严重。１９９７年，欧盟在与美国磋商未果后，便诉到世贸组织。２０００年１０月，世贸组织裁定美国《外销公司法》不符合世贸组织的规定，要求美国予以废除。一个月后，美国政府却公布了一个《外销公司法》的替代法案。欧盟再次将美国告到世贸组织。２００２年８月，世贸组织作出最终裁决：要求美国废除《外销公司法》，并认为欧盟有权对进口的美国产品加征总额为４０亿美元的惩罚性关税。２００３年５月，世贸组织同意欧盟提出的报复清单，并授权如果到２００３年底美国仍未废除《外销公司法》，欧盟可以实施对美报复措施。２００３年１２月，在没有迹象表明美国将很快废除《外销公司法》的情况下，欧盟部长理事会作出决定，欧盟对美国的贸易制裁措施于２００４年３月１日起实施）。
欧盟与美国围绕《外销公司法》所展开的斗争，反映了当今世界贸易中的一个共同难题，即如何处理国家间的贸易纠纷，提醒我们要善于利用世贸组织的规定来保障本国经济利益，也给我们以启示：第一，在制定涉及国际贸易问题的法律、法规甚至司法解释时，一定要注意遵守世贸组织的规则，避免违规立法。第二，世贸组织的裁决对贸易纠纷的最终解决具有重要影响，赢得世贸组织有利于己的裁决是最终维护自身利益、解决纠纷的可靠途径，因此要充分并善于运用世贸组织的各种贸易保护和法律工具。第三，在争取世贸组织作出有利于己的裁决时，应当注意采取多种措施给予配合。在经济全球化的浪潮下，各国经济关系密切，往往一损俱损，一荣俱荣。为此，如何在制裁对方的同时减少自己的损失也是一个复杂的问题。
曹守晔
