家庭暴力是一个全球性问题，它严重伤害和威胁了家庭成员的身心健康，家庭暴力最大的受害者是妇女。我国现行法律对防治家庭暴力做了相关的规定，特别是新婚姻法明确规定禁止家庭暴力，但仍然存在着定义不明、适用不合理等缺陷。在此，笔者就家庭暴力的概念、成因、危害以及制定反家庭暴力法等相关问题做些粗浅分析，提出自己的一家之言，希望能起到抛砖引玉之功效。

　　一、家庭暴力概述

　　家庭暴力目前尚无统一界定的概念。在我国，一般认为家庭暴力是指在以婚姻、血缘和法律关系为基础而构建的家庭中，家庭成员以暴力、胁迫或其它手段侵犯其他家庭成员身体、精神和性等人身权利的强暴行为。我国《最高人民法院关于<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》对家庭暴力行为给出了具体的定义：“家庭暴力行为是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。”

　　中国社会科学院的全国调查发现，遭受过家庭暴力的妇女高达30%，据国务院《中国妇女状况的白皮书》统计，我国每年解体的40万个家庭中，四分之一缘于家庭暴力。根据中国妇女联合会权益部门统计，在目前的家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%至95%是女性。在我国农村，家庭暴力可谓司空见惯，丈夫虐待、殴打妻子的事时有发生，一些人对其可谓近乎麻木。家庭暴力基本上是家庭中居于强势地位的成员对处于弱势地位的成员实施的，以前受害者主要是妇女、儿童和老人，但随着社会的发展，出现了一个新的趋势，男性也开始成为家庭暴力的受害者。本文所指的家庭暴力主要是指家庭成员中，夫妻之间即婚姻主体之间的暴力行为。

　　家庭暴力按其危害程度可分为一般暴力和重大暴力，按其形式可以分为以下几种类型：

　　1、身体暴力。身体暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其它手段给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

　　2、语言暴力。是指以语言威胁、恐吓、恶意诽谤、辱骂、使用伤害自尊的语言等，给对方造成精神上的压力及痛苦。

　　3、性暴力。是指故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触等暴力行为。

　　4、冷暴力。冷暴力是目前出现的一种新的家庭暴力形态，在有些家庭，夫妻双方在产生矛盾时，不是通过殴打等暴力方式处理，而是对对方表现的比较冷淡、轻视、放任和疏远，漠不关心对方，将语言交流降低到最低限度，停止或敷衍性生活，懒于做家庭工作，这些都是冷暴力中较常见的做法，也是现代家庭中一个易被人忽视的问题。

　　二、家庭暴力的成因及其危害

　　（一）家庭暴力的成因

　　1、传统男权文化的影响是产生家庭暴力的重要原因。我国长期以来的文化基础是男性中心本位文化，男女在家庭及社会结构中的地位极不平等，我国古代封建礼教所宣扬的“三从四德”思想更是其极端表现。现在，根深蒂固的男权主义虽然已经有很大的改变，但其遗留的影响依然存在。

　　2、我国惩治家庭暴力的法律法规不完善也是原因之一。事实上，我国对于家庭暴力并非完全的“无法可依”，我国的刑法、民法、继承法、妇女权益保障法和治安管理条例等对此都有相关的处罚规定，但是并不完善，普遍存在着规定不明确、立法分散、原则性强、可操作性差的缺陷，这些都成为了家庭暴力滋长的重要原因。

　　3、生活压力的发泄。随着社会的发展，工作和生活节奏不断加快，人们面临的压力越来越大，心理负担越来越沉重，长期积聚的生活压力需要得到彻底的发泄，一旦这种情绪被错误地带到家中，就很容易成为家庭暴力的导火索。

　　4、社会整体环境的影响。一方面，社会对酗酒、吸毒、重婚、“婚外情”等很容易引发家庭暴力的丑恶现象没有形成有效的解决手段；另一方面，家庭暴力长期来被视为“家务事”，在通常情况下，很少会有相关部门主动管理。尽管家庭暴力性质比社会上一般暴力恶劣，但它成了相关部门不予介入，惩治过轻的真空地带，这实际上是对施暴者的姑息纵容，失去了法律应有的震慑和预防作用。

　　（二）家庭暴力的危害

　　1、家庭暴力侵害了妇女的身心健康和合法权益。家庭暴力不仅直接侵害了妇女的人身权利，如身体权、健康权、生命权和自由权，还伴随着对妇女精神上的摧残，只不过因为身体上的损伤是外在的、较为明显而吸引了人们更多的注意，精神上的损伤是内在的、较为隐蔽而容易被忽视。遭受暴力的妇女长期生活在恐怖、紧张的气氛中，心里充满了恐惧与悲哀，在找不到正当解脱途径的情况下，她们只好采取回娘家、出走，甚至自杀等消极反抗方式。当虐待超过了她们肉体、精神上的承受能力时，有些被迫走上了犯罪的道路，从家庭暴力的受害者变成了害人者。

　　2、家庭暴力造成了子女的人格异常。家庭暴力除了对妇女的危害外，对子女的危害也十分严重，而且给未成年人带来的负面影响往往会终其一生。在这样的家庭中成长起来的子女，由于受家庭暴力的影响，其生理、心灵上必然会受到较大的伤害，大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不相信任何人等心理障碍。在他们长大之后，如果其心理得不到及时诊治，很可能会成为新的家庭暴力的实施者，其中有的人甚至会成为敌视社会、报复社会的人，结果走上违法犯罪的道路。这一点，已为社会上发生的许多案例所证实。

　　3、家庭暴力严重地危害社会安定、阻碍了社会的发展和进步。社会的发展和进步需要全社会成员的共同参与，社会的每一个人都应当是社会生存、发展的创造者。受家庭暴力侵害的人，在其做人最基本的权利都被暴力所侵害、所剥夺的情况下，在身心受到严重伤害的情况下，根本无法全身心地投入到社会生产中去，家庭暴力不仅严重侵害了这部分人的人身权利，而且影响了他们参与社会活动、社会生产的积极性，从这个意义上讲，家庭暴力阻碍了社会的发展和进步。

　　三、制定完善的反家庭暴力法

　　为了使反家庭暴力法在保护家庭暴力受害人、制裁施暴者，保障平等、和睦、文明的家庭关系方面发挥应有的作用，笔者认为制定反家庭暴力法应重点解决以下几个方面的问题：

　　（一）明确反家庭暴力法在预防和制止家庭暴力法律体系中的地位

　　由于家庭暴力是个社会问题，涉及社会的各个方面，适用的法律规范也十分广泛，因此，对家庭暴力的防治既需要一部专门的法律，同时更需要形成一个完备的法律体系，建立起一个以宪法为根据，以反家庭暴力法为主体，包括妇女权益保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法、民法通则、婚姻法、刑法、诉讼法等法律和相关的行政法规、地方性法规，以及我们国家参加的有关国际人权约法在内的法律体系对于我国反家庭暴力立法尤为重要。既然家庭暴力法是这一法律体系的主体，就应当具备相应的“纲领性”和“综合性”，纲领性就是这部法律应明确防治家庭暴力的指导思想和应遵行的基本原则，为其他法律规定相关内容提供法律依据；综合性就是内容上既有实体法的内容，又有程序法、组织法的内容，既有民事责任的规定，又有行政责任、刑事责任等方面的规定，既有引述、重申性规定，又有协调性、独创性、保障性的规定，既有倡导性、宣言性的规定，又有义务性、强制性的规定。

　　（二）明确反家庭暴力立法的指导思想、立法目的和基本原则

　　反家庭暴力立法应当坚持依法治家、以德治家的方针，以建设和维护平等、和睦、文明、稳定的婚姻家庭关系为宗旨，充分体现关怀弱者、保护人权的精神；以宪法为根据，整合民法通则、婚姻法、继承法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例等法规的有关规定，根据反家庭暴力的实际要求，将现有法律法规的有关规定系统化、具体化，使之具有更强的针对性和可操作性；确立预防和制裁相结合、制裁和保护相结合的原则；对施暴者应坚持教育、矫治、制裁相结合；对受害者应坚持保护、补偿、帮助相结合。

　　（三）明确家庭暴力的概念

　　目前，对于家庭暴力的内涵还没有全国性的法律做出权威的规定，最高人民法院的司法解释认为：“家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。”这一解释显然与国外的规定和认识有所不同。我们认为，在未来的反家庭暴力法中，应该根据我国的具体情况，以列举的方式明确法律干预家庭暴力的范围，而且在确定家庭暴力范围时应注意从以下几方面界定：1、家庭暴力可发生在婚姻家庭、未婚同居家庭中；2、家庭暴力可发生在夫妻间、曾有配偶关系的人间、伴侣间、父母子女间、兄弟姐妹间、祖孙间以及其他家庭成员间；3、家庭暴力的手段既有作为的，也有不作为的，既有直接指向受害人的，也有间接指向受害人的，既有身体的，也有语言的；4、对受害人造成的损害有身体方面的、性方面的、精神和情感方面的、经济方面的；5、从程度上讲，对受害人造成任何损害和伤害的行为都应属于家庭暴力的范畴。

　　（四）明确各级政府干预家庭暴力的责任

　　各级政府作为国家法律的执行机关，在预防和制止家庭暴力方面负有不可推卸的的职责，因此，反家庭暴力法应明确规定各级政府的各部门有责任结合自身的具体职能，采取各种必要措施，以加强对家庭暴力的行政干预。

　　1、采取组织措施。在政府采取的各种措施中，采取组织措施是非常重要的，徒法不足以自行，为了将有关防治家庭暴力的法律规定落到实处，设立防治家庭暴力的专门机构是必要的。同时应明确相应的监督机构，加强对家庭暴力案件处理的法律监督和社会监督等。

　　2、司法行政部门应与基层群众性自治组织密切配合，做好家庭矛盾的调解工作，有效控制家庭暴力；解决受害家庭成员的法律援助问题；对要将施暴者告上法庭的受害人，当他们遇有经济上困难的时候，应有一些政府指定的法律机构，为其代理诉讼，并减免费用，使受害者得到切实的帮助。与此同时，司法行政部门还应与文化部门密切配合，采取多种多样的形式，在法制宣传教育活动中，积极宣传家庭暴力行为的严重性和社会危害性，创造良好的社会环境。

　　3、加大公安机关的干预力度。反家庭暴力法应具体规定公安机关处理家庭暴力案件的职责和措施，特别是要明确公安机关处理家庭暴力案件的具体方法、步骤、程序措施，为公安机关在处理家庭暴力案件时依法行使治安处罚权、刑事案件侦查权提供法律依据；明确要求公安机关在处理家庭暴力案件时，必须有效地保护被害人，最大限度地减少重伤、死亡、自杀等现象的发生。对于已然发生的家庭暴力案件，在处理时，应做到及时制止、及时救治、消除隐患、减少损害。既要采取行之有效的措施稳定施暴者的情绪，避免矛盾升级，造成更大的损害，又要做好受害人的安抚工作，给予被害人以关怀、同情、鼓励，使之有勇气同家庭暴力作斗争，最终摆脱家庭暴力。

　　4、计划、财政、民政等有关部门应将防止家庭暴力纳入国民经济和社会发展计划，特别是要拨付必要资金予以支持，并把救助家庭暴力受害者，加强受害家庭成员的福利保障，特别是女性家庭成员（尤其是农村女性家庭成员）的福利保障列为其中的重要内容。医疗卫生行政部门应要求各医疗单位建立救助家庭暴力受害人的运行机制，积极与司法机关配合，及时为家庭暴力受害者出具自己掌握的符合处理案件要求的证据材料，并提供系统的医疗卫生服务和相关指导。

　　（五）明确司法机关干预家庭暴力的职责和措施

　　司法机关干预措施以国家强制力为后盾，具有强制性，是各种干预家庭暴力的措施体系中最有效和最后的手段，因此强化对家庭暴力的司法干预具有十分重要的作用。反家庭暴力法应当在完善司法干预措施、改革司法体制方面有所创新：

　　1、借鉴国外成功的经验，规定人民法院依据家庭暴力受害人的申请可以签发禁止令或保护令。保护令的内容一般包括，在一定的有效期间内施暴者不得靠近申请人，限时搬出申请人的住所等。违反禁止令的行为人，除了有可能引发其它刑事、民事的诉讼程序外，还可能被处罚款和受到逮捕以及刑事起诉。

　　2、对于构成犯罪的家庭暴力案件，允许受害人居住地的人民法院管辖，以此方便家庭暴力受害人起诉、参加诉讼；增设保安处分，明确规定人民法院对可能实施家庭暴力的人或虽实施了家庭暴力方面的犯罪但情节轻微、不需要判处刑罚的人适用保安处分；

　　3、设立专门机构以增强司法干预的力度。欧美等国家的一些地方，设立了专门的家庭暴力法庭，选派专门人员，依专门的程序来审理家庭暴力案件，为受害妇女提供更为及时、方便有效的帮助。同时，也积累了审理家庭暴力案件的经验资料和信息，为全社会对家庭暴力的防治起到积极的推广作用。目前，我国山西、湖北等多个省市的法院也在这方面作了有益尝试。

　　（六）明确家庭暴力在证据方面的特殊要求

　　目前，对家庭暴力的法律干预现状不尽如人意，究其原因，除了法律规定不完善外，证据不足也是很大的障碍。之所以出现这种情况，一方面是当事人证据意识不强，没有充分注意收集证据，但更重要的是现行的证据规则在证据的采信、认定等方面没有充分考虑家庭暴力案件的特点，因此，在不违反法律基本原则的前提下，对有关家庭暴力的民事诉讼中涉及的证据采信、证明标准、反证责任、司法鉴定的程序等方面作出一些新的规定，适当减轻家庭暴力受害人的举证责任。这些规定既符合家庭暴力案件自身的特点和规律，又充分体现了反家庭暴力法关怀弱者、保障人权的特点，也有利于实现真正的司法公正。

　　家庭暴力作为一个严重的社会问题，它的解决虽然不能仅仅依靠法律，但离开了完善的法律却又是万万不能的。因此，希望国家对反家庭暴力法的制定给予高度的重视和关注并采取必要的有针对性的措施，充分利用经济发展、社会进步所创造的条件，充分利用立法资源，坚决同任何形式的家庭暴力作斗争，把家庭暴力减少到最低、最小的限度。

　　参考文献：

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　　[2] 黄列：《家庭暴力：从国际到国内的应对》，载《环球法律评论》2003年春季号。

　　[3] 巫昌祯，杨大文：《防治家庭暴力研究》，群众出版社，2000年版。

　　[4] 刘伯红：《女性权利》，当代中国出版社，2002年版。

　　[5] 全国妇联蓝皮书：《各地有关预防和制止家庭暴力的法规政策》，2002年6月。（江苏省响水县人民法院·孙海娇）

　　来源：中国法院网