新闻案例
    签了“承诺书”仍作弊

北京201名涉嫌考生受处罚
    刚刚结束的北京高自考，虽然考前考生签订了“诚信承诺书”，但仍有２０１人涉嫌作弊，将受到取消当科成绩或被停考一至三年等处罚。
    21日，记者从北京教育考试院自考办了解到，上周日结束的高自考，考生２４万多人，比去年１０月自考的人数多出３万多人。去年１０月，自考２１万考生进行了６４万科次的考试，共抓住２３８名涉嫌作弊生。今年２４万考生参加６９万科次的考试，共抓住２０１名涉嫌作弊生。据介绍，今年高自考作弊的形式包括将手机带进考尝考试夹带、手机作弊等，除了情节最严重的２名替考的考生被取消当科成绩，还将受到停考一至三年的处罚外，其他的涉嫌作弊生也将根据情节不同相应受到不同程度的处罚。
    据了解，今年４月参加自考的考生们在答卷之前，先要签“诚信承诺书”。这是我国自考史上，考生首次正式签订的“诚信承诺书”。该“诚信承诺书”的第三条明确规定：如有违纪情况，自愿接受相应处罚。自考办有关负责人认为，签“诚信承诺书”是对考生从心理上进行自我约束，“但就防止作弊本身来说，意义不大。”□□重点点击我们为什么总爱糊弄刚刚结束的自考显示：北京２０１人作弊，沈阳１４５名考生违纪。这只是被查出的，相信还有未被查出来的。看来教育部下发的“承诺令”，并没有收到明显的效果，这也在人们的预料之中，也属正常。如果一纸“承诺书”就能改变多年恶习，那倒不正常了。现在的问题是，明知形式主义，明知解决不了根本问题，为什么非要下文作出规定呢？
    北京自考办有关负责人说得很清楚，签“诚信承诺书”是对考生从心理上进行自我约束，“但就防止作弊本身来说，意义不大。”连执行者都认为“意义不大”，这“意义”也就真的大不到哪儿去。那么，这样一场数十万、上百万人参加的轰轰烈烈的“运动”，是在糊弄谁呢？
    对教育部门来说，显然一级骗一级，越是基层越清楚，最清楚的是监考官。一个考场到底有多少人作弊，有时完全取决监考官是睁一只眼，还是睁两只眼。可见，他们是在糊弄自己的工作，准确地说，是在糊弄针对这项工作的那个规定。
    那么，起草文件的人和决定文件的人，就糊涂到家了吗？也不能这么说，他们也要工作，面对“诚信的缺失”，他们也要有所表示。他们当然明白，这种表示起不到根本作用，所以，他们也是在糊弄本职工作。
    为什么这么多人心安理得地糊弄自己的工作呢？因为这工作好糊弄、该糊弄、不得不糊弄吗？都有道理，但我认为，最大的问题出在对“规定”的考核上。比如，我们很少对一个单位、一个部门的“规定”进行考核，也找不到考核的办法，惟一的考核办法只是实践，而实践就意味着“付学费”；但我们从来没有听说过，有哪一个官员因为下发的文件难以执行而受到处罚。通常是一个文件下发，轰轰烈烈宣传一番，有效果自然好，没效果就让其自生自灭，直到上面的上面有了新精神，或是部门换了新领导，于是又是一番新“规定”出台，又是一番宣传。如此循环。
    由于无法考核“规定”，那对工作最合适、最省事、最讨巧的办法，就是糊弄。热热闹闹，皆大欢喜，就算没效果，谁也怪不着谁，大家都没责任，何乐而不为。眼下部门作秀越来越时髦，糊弄之风日盛。
    改变的办法，只有从根上抓起，对各项“规定”也来个问责制，在各项“规定”出台前也来个听证制，这样坚持做下去，糊弄就会渐渐失去市常□□旁征博引简单形式与滑稽思维教育部把制止考试作弊寄希望于一纸承诺，实在是头疼医脚的办法，文不对题，也暴露出管理的无能。我们知道，约束人的条规有多种：道德的、法律的、宗教的，而道德是最弱的，它取决于个人的自觉与认识水平。如果认识不到，那么自然遵守的标准也就不一。诚信是一个道德范畴，如果不依赖于一定的手段，没有惩戒的措施是不起什么作用的。而考试作弊不仅仅是一个诚信问题了，是一种违规或者违法，需要按照制度、规定来执行。我们对于考试作弊已经有了严格的惩罚措施，只要按照要求来惩戒就行了，为什么还要签承诺书呢？或者教育部是如何思考的呢？
    考试作弊目前这么严重，完全是因为高考已经走向了误区，如同ｇｄｐ指标被作为政绩一样，高考升学率也曾经被作为政绩追求，同时它也有着潜在的利益。为了提高升学率，于是团体舞弊的事情时有发生，愈演愈烈。结果是法不责众。所以才有考场腐败，如同追求政绩导致数字、官场腐败一样。如果我们不去追求升学率，或者不把升学率作为考核指标，大家就是参加高考，就是求学，那么，作弊就是个别人的个人行为，发现了，照章处理就是了。如果觉得现在有蔓延的趋势，严格一下作弊的处理，设立一些严格的、代价比较重的措施，我想就绝对够了，真是没有必要签订承诺书。
    另外，签了承诺书后就能制止作弊吗？他若是继续作弊呢？不还是一样按照作弊惩戒，是不是还要加上不诚信惩戒，给脸上刺字？
    由这件事看出，我们的一些想法是多么的简单。其实，类似的事情还有，比如，最近西安仿效诚信承诺让小学生宣誓告别网吧，这又是一个滑稽。如果仅仅是滑稽那也就算了，问题的严重性在于，很严肃的诚信问题，被这种简单的儿戏形式搞得流于儿戏，从而衰减了诚信的高尚品质，使本来就缺乏诚信的群体更加误解了诚信的价值，其负面作用是不可低估的。
    试想，教育部这一招如果真的奏效的话，全国都可以来个仿效：每一个国家公职人员都签署一个廉洁承诺书、保证不腐败承诺书，这样，一下子就使我国的反腐难题迎刃而解，天下岂不太平？
    众说纷纭
    诚信协议画蛇添足
    就像一个硬币的正反两面，“诚信协议”在震慑一些考试舞弊者的同时，也在客观上损害了另一部分学生的自尊。目前，国家已经有《国家教育考试违规处理办法》等法规，只要这些法规落实到实处，再加上利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育，那么“诚信协议”的签订根本就是“画蛇添足”之举。□□强制“签字画押”不合法一纸诚信协议书，不能杜绝考试中的舞弊现象。为了这样的“仪式”“签字画押”，仅仅是一种“仪式”而已。国家允许具备条件的考生参加高考，是一种行政许可。按照今年７月１日将正式实施的《行政许可法》，教育部门随意增加“许可”条件的做法不合法，从法律上来说，协议只有双方协商一致才能签订，而高考“诚信协议”的签订，对考生来说是没有选择余地的，如果不签订就不能参加高考，这种强制签订的“诚信协议”，又有多少“诚信”的含量呢？□□□□教育部门用心良苦有关部门日前对南大、南师大、南京理工大等７所高校５０００名在校大学生进行了一项调查，结果表明，近一成的学生承认自己在考试中经常作弊，另有５９．５％的学生承认偶尔会作弊，而在即将到来的考试中，肯定自己不会作弊的则只占５８．１％。更有一份统计资料表明，去年１月至１１月，全国共查处各种考试舞弊事件２５１３起。这样的数字真叫人乐观不起来，也许教育部门亮出“考试诚信协议”利器，其着眼点就在于此，可见其用心良苦。
    来源：北京娱乐信报