“隐痛”:开着奥迪领失业保险
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偌大的郑州市,2.8万失业保险大军中,隐于其中的9名研究生给人带来了广阔的想象空间。
而本报记者一番周折后的调查结果同样令人吃惊:在采访到的6人中,除了一位暂无工作外,其余5人都间断或一直有工作。
“这就是隐性就业,在全国各地都普遍的一个问题,不好解决。”郑州市劳动和社会保障局失业保险处处长宋占东如是说。
研究生已经就业却仍领取失业保险金,凸现的问题该如何解决?近日,本报记者采访了相关专家,就此进行分析和探讨。
“隐痛”:开着奥迪领失业保险,你说咋办?
昨天下午,就郑州市9位硕士研究生领失业保险一事,记者电话采访了郑州市劳动和社会保障局失业保险处宋占东处长。
宋占东说,社会上现在一直说高技术人才缺口大,可目前有9位硕士研究生在领失业保险,肯定不正常。根据失业保险方面有关政策规定,“郑州市的职工只要参加了失业保险,符合条件的,我们就得给他发放失业保险金,对他们的职位、学历没有区分。”
据了解,长期以来,全国各地对劳动者就业都缺乏一个统一的认定标准,许多临时就业、弹性就业等难以界定,带来的直接问题就是,大量通过隐性就业、弹性就业等方式实际上已实现就业的所谓“失业人员”,仍然按月在领取失业保险金。
宋占东说,职工失业后,原单位会将其档案转移至失业保险部门,核对后发放《失业证》,每月定期领取保险金,一旦实现再就业,《失业证》将被收回,档案转移至新单位。如果有二次失业情况,职工缴纳的失业保险金尚未领完,还可以续领。
在宋占东看来,只要找到新工作,就应该视为“重新就业”,就不应该再领取失业保险。至于所谓的“临时用工”和“固定工作”一说,宋占东认为“临时工”的名词已经过时,根据相关法律,凡是用工就得签劳动合同,不签合同就是违法,所以不存在“临时工”。
至于有些人已经找到工作,但由于单位没有签合同或没有交“三金”,仍然领取失业保险的情况,宋占东说:“这是隐性就业,在全国各地都无法解决。”“还有开着奥迪车来领失业保险金的,领完开到饭店吃一顿,你说咋办?”
按照规定,失业保险金不允许代领。然而,记者从有关部门了解到,“如果本人领取确有困难的”,仍然可以出具书面委托材料,由家人代领。这无形中也为隐性就业导致的冒领问题提供了某种便利条件。
依照规定,一旦发现冒领现象,将立即停止发放,并追回冒领款项。
河南省社会科学院法学社会学研究所副所长牛苏林说,首先,政府监管方面存在漏洞,既然相关政策明确规定“重新就业”人员不能领取失业保险,那有关部门明显没有尽到自己的职责,致使冒领现象出现;其次,涉及到诚信,作为研究生,如果已经实现就业,当然不应该再去领取失业保险,缺乏诚信是整个社会面临的一个共同问题,高学历人才在诚信方面的缺失是个遗憾。
一位业内人士对此提出了不同看法。
“像一些临时用工,很难界定,我个人认为他们应该属于领取失业保险范围,因为他们朝不保夕,谁知道明天是不是又要结束这份工作?”他认为,凡是缺乏工作稳定性的,比如用人单位没有给员工签订合同的“就业”人员,应该倾向于可以领取失业保险。