福建省土地管理局：
　　你局闽土建[1991]15号《关于执行国务院第55号令有关问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
　　一、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第 四十五条规定，行政划拨土地使用权转让的批准权，由市、县人民政府土地管理部门行使。

　　二、通过出让方式取得的土地使用权，是否收取土地使用费和土地增值费，在国家未统一规定前，可以由各地在制定地方性法规、地方政府规章时决定。