黑龙江省土地管理局：
　　你局黑土呈[1991]第80号《关于执行〈中华人民共和国土地管理法〉第 十九条有关问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
　　一、使用国有土地，有《土地管理法》第 十九 条规定情形之一的，应由市、县土地管理部门逐级呈送上级土地管理部门报原批准用地的人民政府批准收回用地单位的土地使用权。收回土地使用权的决定，可以由市、县土地管理部门依据人民政府的批准文件下达。

　　二、《土地管理法》第 十九 条未规定法定机关在行使收回土地使用权权利时承担有偿付费或者返还征地费的义务，应当无偿收回土地使用权。