湖南省国土局：
　　你局湘国土函[1991]61号《关于如何执行〈土地管理法〉第 十九 条等问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
　　一、同意你局关于依照《土地管理法》第 十九 条规定收回国有土地使用权不予补偿的意见。

　　二、关于国营单位在征用或者划拨的国有土地上建筑的房屋因自然灾害、人为因素等情况损毁后，该国有土地使用权如何处理问题。我们意见，如果原土地使用者不再需要继续使用土地而主动放弃土地使用权权利，可以无偿收回土地；如果原土地使用者需要重新建筑，并符合国家有关规划和建筑管理的要求，应当允许继续使用土地，但房屋损毁后未经原批准机关同意，连续二年未使用的，应按照《土地管理法》第 十九 条规定收回土地使用权。土地收回后，可以依法有偿有限期安排使用。

　　三、关于单位和个人通过征用或者划拨取得的国有土地使用权，在两年内不再需要使用而交由土地管理部门另行安排使用，新用地单位是否按原用地单位和个人实际支付的费用给予补偿问题。我们意见，单位和个人征用或者划拨的土地属于国家财政拨款的，新用地单位可以不向原用地单位和个人支付补偿费用，但可以由国家有偿划拨给新用地单位使用；属于“贷款”或者自有资金的，可以由新用地单位向原用地单位支付补偿费用。

　　四、同意你局关于对农户庭院经济用地的意见，即：应当从严控制，不能开口子。