四川省工商行政管理局：
　　你局转报广元市工商行政管理局《关于对国家工商局〈关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定〉第 四条第四款作出行政解释的请示》的报告(川工商(1998)193号)收悉。经研究，答复如下：
　　国家工商行政管理局《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第 四条第一款第四项“虚构货源或者合同标的物的”，是指合同一方当事人(卖方)，没有货源或者合同标的物，以及明知自己的货物不是对方需要购买的货物，制造假象，利用合同骗取对方货款的行为。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

国家工商行政管理局
一九九八年十月六日