各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 
　　为改善我市城市道路交通状况，营造畅通有序的道路交通环境。经市政府研究，同意市公安局、市建委呈报的《厦门市2001年城市交通“畅通工程”实施方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 
 
 
二○○一年四月十日 
 
 

厦门市2001年城市交通“畅通工程”实施方案 
 
　

　根据国务院部署和省政府办公厅闽政办（2001）26号《关于转发〈2001年全省城市交通“畅通工程”实施方案〉的通知》要求，结合我市实际情况，制定我市今年实施城市交通“畅通工程”工作方案。 
　　一、指导思想 
　　在各级党委、政府的统一领导下，认真贯彻市十一届人大四次会议精神，继续开展实施“畅通工程”，将城市道路交通“畅通工程”与创建文明城市紧密结合起来，充分发挥公安交警、建设行政部门主力军作用，以提高城市管理水平为中心，以改善城市道路交通环境为着力点，更新观念，改革管理模式，提高管理效能，形成党委、政府重视，各有关部门齐抓共管，各界共同参与的城市道路交通综合治理格局，力争到年底完成各项考核任务，为我市经济发展和社会进步提供良好的道路交通环境。 
　　二、实施范围 
　　1、厦门市区（开元、思明、湖里辖区）按公安部、建设部颁发的《城市道路交通评价体系》全部项目标准组织实施。 
　　2、同安区列为今年组织实施的城区，按《城市道路交通管理评价体系》中的29项标准组织实施（单独形成实施“畅通工程”工作方案上报市实施“畅通工程”领导小组办公室）。 
　　三、工作目标 
　　按照省公安厅、建设厅的要求，厦门市区在2000年达到二等的基础上，今年要达到模范管理水平（一等）；同安区要达到合格管理水平（四等）以上的目标。 
　　四、考评标准 
　　1、厦门市区暂按公安部交通管理局、建设部城市建设司（公交管（2000）197号《城市道路交通管理评价体系》（2000年版）59项指标逐项进行对照量化考核评价。 
　　2、同安区按上述《评价体系》通知之二中的29项要求进行逐项量化考核评价。 
　　3、严管街考核评价以公安部交管局《严管街建设要点》（公交管〔2000〕105号）标准进行量化考核评价。 
　　五、实施步骤 
　　1、准备阶段 
　　4月15日前就今年我市实施方案报政府批准执行。调整厦门市实施“畅通工程”领导小组及其办公室。办公室拟定今年实施工作的任务分解表报批执行。同安区4月中旬前要建立实施“畅通工程”领导小组及其办公室，并拟定实施方案。 
　　2、实施阶段 
　　4月至9月30日，本着先易后难、循序渐进，组织攻坚、各个解决的原则，认真落实各项工作任务，做到解决一个，巩固一个，不断提高拓展，落实长效管理措施。 
　　3、巩固总结阶段 
　　10月1日至30日，巩固成效，总结经验，解决存在问题，并组织自检和申报。10月下旬，市实施“畅通工程”领导小组办公室，组织对市区和同安区进行考核、评价，并准备迎接省里检查。11月份，省实施城市道路“畅通工程”协调机构办公室将对各地工作进行考核、评价，评价结果作为创建文明城市总评考核重要依据。省检后国家将进行考核评价。 
　　六、工作要求 
　　要围绕着“交通畅通有序，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效”的总要求，具体要做好交通法制宣传、城市交通管理规划、发展城市公共交通、开展城市交通会诊评估、加大道路交通基础设施和交通安全设施的投入、提高城市交通组织水平、加快现代科技在我市交通管理中的应用步伐、严格控制非交通占道、依法严格管理、城市交通基础工作等十个方面的工作。 
　　1、加强组织领导，落实工作责任制。 
　　各部门、各单位要统一思想，提高认识，切实加强实施“畅通工程”工作的组织领导，尤期是同安区及相关职能部门要成立相应的领导机构和办公室，要结合本部门的实际情况，精心组织，周密部署，抓细抓实抓好各个环节，各项工作任务要落实到人、到位，以确保整体工作的全面开展。 
　　2、广泛开展宣传，营造浓烈的宣传氛围。各部门、各单位要大力开展交通安全、交通法制、交通常识的宣传教育活动，要利用各种宣传载体，不断拓展宣传的覆盖面，营造浓烈的宣传氛围，要针对不同交通参与者的特点，采取不同的宣传形式和方式。今年重点要围绕加强对骑自行车人、行人和外来务工人员的专项宣传教育。要形成齐抓共管，社会各界广泛支持，人民群众共同参与的良好局面，达到提高全民交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识的目的。 
　　3、加大基础设施建设，完善交通安全设施。 
　　今年要继续加大道路基础设施的投入，市政、公路部门要确保在建的仙岳路（仙岳村段）、市府大道（厦禾路至公园南路）、鹭江道（和平码头段）、环岛路（白城段）年底前通车。加快市府大道（公园南路至海军码头）、环岛路（五通段）、湖里大道（金尚路至钟宅段）、莲黄隧道、同安银湖大桥的建设步伐。抓紧进行文园路、福厦路（机场路段）、湖滨北路的综合整治，同时按照《城市道路交通管理评价体系》的标准，对主干道交叉口进行渠化改造，对破损路面进行翻修，以提高路面的完好率。完成莲坂人行天桥和鹭江道地下人行通道建设，增设完善交通指挥信号灯和交通标志、标线等。 
　　4、开展城市交通研讨，发挥科技实际应用。 
　　要不断开展城市交通的专项研讨，定期组织规划、建设、管理等方面的专家、学者对城市道路交通存在的问题进行评估会诊，提出症结和解决措施，提高决策的科学化水平。要牢固树立依靠科学技术，加速城市交通管理现代化的观念，高起点、严要求、低成本、高效益引进先进的科技管理手段，以提高道路的通行能力，缓解堵塞，有效减少和预防交通事故。 
　　5、积极开展综合整治，形成齐抓共管新局面。 
　　实施“畅通工程”是一项涉及全社会的系统工程，各部门、各单位务必要本着“党政挂帅、齐抓共管、综合治理”的原则，既要各司其职，分工负责，又要密切配合，协同作战，大张旗鼓地开展城市道路的交通的综合整治。要在人力、财力、技术等方面给予保障，同时各执法部门要加强队伍建设，提高执法水平和执法形象，不断扩大管理覆盖面，确保交通的安全顺畅。 
　　实施城市交通“畅通工程”是促进我市经济发展的“重点工程”、密切党和人民群众关系的“民心工程”、创建文明城市的“精品工程”，各部门、各单位要振奋精神，群策群力，狠抓落实，为今年争创道路交通管理全国模范水平而努力奋斗。 
　　附：厦门市2001年实施“畅通工程”责任分解一览表（略）