第一章 总 则 
 

    第一条   为进一步促进和发展农村老年事业，大力弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，制定本办法。 

    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第二条   本办法所称老年人是指农村六十周岁以上的公民。 

    第三条   各级党委和政府应当采取有效措施，加强养老基地建设，发挥集体养老优势，为农村老年人提供社会保障，逐步实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐。 

    第四条   老年人应根据社会需要和可能，发挥老有所为作用，积极参与养老基地的建设和管理。 
 
 
第二章 养老基地管理 
 

    第五条   各级老龄组织为养老基地的主管部门。基地收益归老龄组织所有，全部用于发展老年事业。 

    第六条   养老基地要建立固定标牌，并签订合同书，规定基地座落、项目、品种、面积、数量和四至，乡（镇）、村盖章后分别存档。 

    第七条   养老基地承包或出租要签订协议书，明确责任、承包期限、上缴金额以及经济损失赔偿等。 

    第八条   各级行政部门要支持养老基地建设和管理，并给予适当投入。各级党政机关、社会团体、企事业单位要积极参与养老基地建设。老龄组织要协调有关科研部门加强养老基地技术指导，科学管理，确保基地效益逐年递增。 

    第九条   养老基地管理要实行乡(镇)、村分级负责制，建立专人管护制度。 
 
 
第三章 资金管理 
 

    第十条   养老资金主要来自乡（镇）村财政拨款、乡镇企业资助、养老基地提取、老年企业创收、单位和个人捐助、慈善基金以及其他收入。筹集的养老资金由各级老龄部门负责管理。 

    第十一条   乡（镇）、村要建立健全养老资金专帐，镇、村为核算单位，组为报帐单位，专款专用，做到帐款、帐物、帐据相符。 

    第十二条   严格履行收支手续，对资金支出，要在民主讨论的基础上，由老龄部门负责人批准，任何组织和个人不得侵占和挪用。 

    第十三条   养老资金要实行民主理财，帐目公开，并定期向群众公布。 

    第十四条   每年应提取一定比例的养老资金作为本金积累，以蓄取息，滚动发展。 

    第十五条   各级党委和政府要做好养老资金的检查督促工作。 
　　乡(镇)老龄组织要联合财政所、纪检等部门，每年对养老资金帐目进行一次审计。 

    第十六条   养老资金为老年福利事业专项资金，主要用于老年人医疗补助、困难救济、危房改造、养老保险、养老补贴；用于老年人文体娱乐活动和兴建农村老年公寓、老年活动室(站)等。 
 
 
第四章 奖励和处罚 
 

    第十七条   各级党委和政府要加强对养老基地的建设和管理。对养老基地管理得当，资金使用合理，取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 

    第十八条   依据《中华人民共和国老年人权益保障法》，对在养老基地建设和管理中弄虚作假，随意废止养老基地承包协议的，要追究当事人的责任。 

    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第十九条   对养老基地经营者经营管理不善、效益低下、不能按期履行协议的，要终止协议；造成经济损失的，要责令赔偿。 

    第二十条   对挪用、侵占、贪污养老资金者，要视其情节，给予党纪、政纪处分，直至交由司法机关依法追究其刑事责任。 
 
 
二○○二年五月十三日