第一章 总 则

    第一条    为加强对煤炭建设监理单位的资质管理，根据建设部《工程建设监理单位资质管理试行办法》，结合煤炭工业基本建设实际，制定本办法。


    关联法规：国务院部委规章（1）条    

    第二条    煤炭建设监理单位的资质，是指监理单位从事监理业务应当具备的人员组成、人员素质、经营范围、资金数量、专业技能、管理水平以及监理业绩等。


    第三条    煤炭工程建设监理单位的资质，由煤炭部基本建设主管部门负责管理。
　　各省(区)煤炭工业主管部门负责对所属工程建设监理单位的资质进行管理。

第二章 监理单位的设立

    第四条    设立煤炭建设监理单位，必须填写《监理单位设立申请书》，经上级主管部门审查同意，报煤炭部批准并核定资质等级和监理业务范围后，发给《监理单位资质等级证书》。


    第五条    取得《监理单位资质等级证书》的单位，应向所在地工商行政管理机构申请登记注册，经核准领取营业执照，方可从事监理业务。
　　取得《监理单位资质等级证书》的兼承建设监理业务的单位，应向所在地工商行政管理机关申请，在原营业执照的业务范围中加上工程监理业务后，方可从事监理活动。兼承建设监理业务的单位应有相应的监理机构，监理人员要相对固定。


    第六条    申请设立建设监理单位应报送下列文件：
　　1.监理单位设立申请书；
　　2.设立监理单位可行性研究报告；
　　3.监理单位章程；
　　4.监理人员技术职称、培训结业证书和监理工程师资格证书；
　　5.监理人员来源情况说明；
　　6.开户银行出具的资信证明；
　　7.上级主管部门的审查意见。
　　申请兼承建设监理业务的单位还需报送营业执照副本。

第三章 监理单位的资质等级与监理业务范围

    第七条    监理单位的资质等级分国家甲级、煤炭甲级、国家乙级、煤炭乙级和国家丙级。


    第八条    国家甲级监理单位应具备以下条件：
　　1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或高级经济师作单位负责人，或由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
　　2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于50人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；
　　3、注册资金不少于100万元；
　　4、应当监理过5个一等一般工业与民用建设项目或2个一等工业、交通建设项目。


    第九条    煤炭甲级监理单位应具备以下条件：
　　1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或高级经济师作单位负责人，或由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
　　2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于40人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于8人，高级经济师不少于2人；
　　3、注册资金不少于80万元；
　　4、应当监理过4个一等一般工业与民用建设项目或1个一等煤炭或其他工业、交通建设项目。


    第十条    国家乙级监理单位应具备以下条件：
　　1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或高级经济师作单位负责人，或由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
　　2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于30人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人；
　　3、注册资金不少于50万元；
　　4、应当监理过5个二等一般工业与民用建筑项目或2个二等工业、交通建设项目。


    第十一条    煤炭乙级监理单位应具备以下条件：
　　1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或高级经济师作单位负责人，或由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
　　2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于20人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于3人，高级经济师不少于1人；
　　3、注册资金不少于40万元；
　　4、应当监理过4个二等一般工业与民用建设项目或1个二等煤炭或其他工业、交通建设项目。


    第十二条    国家丙级监理单位应具备以下条件：
　　1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或高级经济师作单位负责人，或由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
　　2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于10人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人；
　　3、注册资金不少于10万元；
　　4、一般应当监理过5个三等一般工业与民用建设项目或2个三等工业、交通建设项目。


    第十三条    监理单位可根据工作需要聘用具有监理工程师资格的离退休人员，但受聘人员必须身体健康、能适应常驻现场的工作环境，并与建设监理单位签订聘用合同。受聘人员数量不得超过监理单位人数的50％。


    第十四条    监理单位的监理业务范围：
　　1.国家甲级监理单位可以监理一、二、三等工程；
　　2.煤炭甲级监理单位可以监理煤炭行业一、二、三等工程；
　　3.国家乙级监理单位只能监理二、三等工程；
　　4.煤炭乙级监理单位只能监理煤炭行业二、三等工程；
　　5.国家丙级监理单位只能监理三等工程。

第四章 监理单位的资质管理

    第十五条    建设部负责国家甲级监理单位的资质定级审批。煤炭部负责煤炭甲级、国家乙级、煤炭乙级和国家丙级监理单位的资质定级、升级和降级审批。


    第十六条    监理单位自领取营业执照之日起，两年内不核定资质等级，在此期间按批准的临时资质开展监理活动；满两年后，监理单位应按规定申请核定资质等级。


    第十七条    监理单位申请核定资质等级，必须报送下列材料：
　　1.监理单位定级或升级申请书；
　　2.原《监理单位资质等级证书》；
　　3.营业执照；
　　4.监理人员技术职称、监理培训和监理工程师资格等有关证件；
　　5.监理业务手册；
　　6.开户银行出具的资信证明；
　　7.上级主管部门的审查意见。


    第十八条    申请核定资质等级的监理单位，经审核符合定级条件的，准予定级；经审查核实达到上一级资质等级条件的，可以上升一级；不能维持原资质等级条件的，应下降一级。


    第十九条    监理单位资质等级核定，国家甲级三年一次，其它等级每年一次。
　　经审查核准定级、升级或降级后，发给相应的《监理单位资质等级证书》，同时收回原《监理单位资质等级证书》。


第五章 监理单位的证书管理

    第二十条    监理单位设立、定级、升级的申请书、《监理单位资质等级证书》和《监理业务手册》的式样，由建设部统一制定并收取工本费。


    第二十一条    监理单位遗失《监理单位资质等级证书》，必须在与其营业范围相当的地区或全国性报纸上声明作废后，方可申请补发。

第六章 监理单位的变更与终止

    第二十二条    监理单位发生下列情况之一的，应向煤炭部申请办理有关手续，再向工商行政管理机关申请办理变更登记或注销登记，并在与其营业范围相当的地区或全国性报纸上公告：
　　1.监理单位分立或合并，应按本办法第 五 、 六 、 七条的规定，经重新审查核定后，取得相应的《监理单位资质等级证书》。
　　2.监理单位歇业、宣告破产或因其他原因终止业务，应报煤炭部备案，并收回《监理单位资质等级证书》。
　　3.法定代表人、技术负责人变更，应向资质管理部门申请办理变更手续。


    第二十三条    监理单位分立、合并或者终止监理业务时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。


第七章 罚 则

    第二十四条    监理单位有下列情况之一的，由资质管理部门分别给予通报批评、降级直至吊销资质证书的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　1.申请设立监理单位、申请定级或升级时，隐瞒真实情况、弄虚作假的；
　　2.超越核定的监理业务范围，或者未经批准擅自从事监理活动的；
　　3.变更或终止监理业务，未按规定办理核批或备案手续和在报纸上公告的；
　　4.伪造、涂改、出租、转让、出卖《监理单位资质等级证书》的。
　　5.徇私舞弊、损害委托单位或被监理单位利益的；
　　6.因监理过失造成重大事故的。


    第二十五条    当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚机关的上一级机关申请复议，或直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。


第八章 附 则

    第二十六条    本办法由煤炭工业部解释。


    第二十七条    本办法自发布之日起施行。

附：工程类别和等级
1.表中“以上”、“以下”数中，以上者含本数，以下者不含本
2.表中：冶金工业建筑安装工程、煤炭工业建筑安装工程、石油工筑安装工程、电力工业建筑安装工程、建材工业建筑安装工程、森林建筑安装工程、水利建筑工程、铁路建筑工程、公路建筑工程、港口邮电、通讯、广播设备安装工程定为单一工程类；其余为部门交叉工
3.未列入工程类别的国务院非工业、交通部门所属的其它工程类，程”类对待。在单一工程类别表中未列入的其它工程科目，由国务院定或习惯划等管理。