昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市施放气球资质和资格管理实施办法》的通知
（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
昆明市施放气球资质和资格管理实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年二月二十三日
昆明市施放气球资质和资格管理实施办法
第一条 为了规范施放气球活动，加强对从事施放气球活动的单位和人员的管理，根据《中华人民共和国气象法》、《通用航空飞行管制条例》、中国气象局《施放气球管理办法》及云南省气象局《云南省施放气球资质和资格管理规定（试行）》、《云南省施放气球审批规定（试行）》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
关联法规：全国人大法律（1）条 国务院行政法规（1）条 国务院部委规章（1）条
第二条 在昆明市行政区域内从事施放气球活动的单位必须取得《施放气球资质证》（以下简称《资质证》）。从事施放气球活动的人员，必须取得《施放气球资格证》（以下简称《资格证》）。
本实施办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
第三条 申请《资格证》的人员必须符合下列条件：
（一）年满18周岁，身体健康（有县级以上医疗机构出具的健康检查证明），健康状况符合国家有关从事危险化学品作业的规定；
（二）具有高中以上学历；
（三）经昆明市气象局组织的有关法律法规、技术规范和标准及消防安全等方面知识的培训，并且考试成绩合格。
第四条 施放气球单位的作业人员应当按照下列程序取得《资格证》：
（一）由所在单位向昆明市气象局提出申请，并提供作业人员身份证、学历证书、健康证明原件及复印件和相关证明材料；
（二）经审查合格后填报《施放气球从业人员资格证申请表》；
（三）参加昆明市气象局组织的气球灌充施放技术培训，并经考核成绩合格；
（四）经昆明市气象局批准后，颁发《资格证》。
第五条 昆明市气象局或各县（市）区气象局对申请人提交的证件和材料进行审查。不符合条件的，当面答复申请人，并说明理由；符合条件的，受理并指导申请人填写《施放气球从业人员资格证申请表》。由县（市）区受理的，应当及时报送昆明市气象局审查考核。
第六条 昆明市气象局对直接受理的或县（市）区气象局报送的申请，在15个工作日内通知申请人到指定地点接受培训、考核。
第七条 取得《资格证》的作业人员应当参加由昆明市气象局组织的定期培训。培训内容为国家、省和我市有关法律法规，气球灌充施放技术规范，气球灌充施放操作技能与实践，易燃易爆气体使用、储存、运输安全知识，气象知识，消防知识等。培训内容及考试由消防部门参与监督。
第八条 从事施放气球活动的单位，必须具备下列条件：
（一）有独立的法人资格；
（二）有固定的工作场所，危险气体的运输、使用和存放必须符合国家有关规定；
（三）有4名以上取得《资格证》的作业人员，其中至少有1名具有相关专业中级以上技术职称的人员；
（四）有必需的器材和设备；
（五）有健全的安全保障制度和措施。
第九条 符合规定条件的单位申请施放气球资质，应当向昆明市气象局或各县（市）区气象局提出书面申请，并提交以下申请材料：
（一）《施放气球资质证申请表》；
（二）法人资格证明材料；
（三）工作场所和库房的布局平面图资料；
（四）从业人员的身份证、《资格证》原件和复印件；
（五）灌充施放气球的器材、设备清单；
（六）安全管理制度；
（七）施放气球质量保证手册。
第十条 县（市）区气象局自收到申请材料之日起10日内，调查核实申请单位必须具备的条件，并提出初审意见。经初审基本具备条件的，将收到的申请材料和初审意见报送昆明市气象局；不具备条件的不予报送，并书面通知申请人。
昆明市气象局组成评审委员会，在收到申请材料之日起30日内对申请材料进行审核。审核内容包括：申请材料是否真实完整，申请单位的组织、人员构成、工作场所、器材和设备、安全保障制度和措施等是否符合条件。审核合格的，于审核认定之日起10日内复审；复审合格的，颁发《资质证》；复审不合格的，由原审核单位于5日内退回申请单位，并说明理由。
昆明市气象局对审核认定并复审通过取得《资质证》的单位进行公告。
第十一条 《资质证》有效期为3年。在有效期内，昆明市气象局进行年度审验。年检时间为每年的1月1日一4月30日。
受检单位应向昆明市气象局提交以下资质年检材料：
（一）《资质证》原件；
（二）法人资格证明材料；
（三）企业上一年度施放气球工作总结，包括：经营情况、专业技术人员和主要管理人员的变化情况等。
第十二条 昆明市气象局在审查核实了有关资料后，对单位资质年检做出结论，记录在《资质证》的“年检记录”栏内。资质年检结论分为合格和不合格二种：
（一）单位在上一年度未发生施放气球安全事故及违法行为的，为“合格”；
（二）单位在上一年度发生过施放气球安全事故及违法行为的，为“不合格”。
第十三条 逾期不申报或不参加资质年检的单位，其《资质证》自行失效。资质年检不合格的单位，限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活动。
第十四条 昆明市气象局负责对本行政区域内施放气球活动的监督管理。施放气球单位应当主动接受市气象局或当地县（市）区气象局的监督管理与安全检查，并按照要求做好有关工作。
利用气球开展宣传、庆典、广告等活动的单位和个人，不得使用无《资质证》的单位施放气球。
第十五条 从事施放气球活动的人员《资格证》的有效期为3年。按照《施放气球管理办法》第 十条规定，出现下列行为之一的，注销《资格证》：
（一）连续两年没有参加培训学习的；
（二）涂改或者转借《资格证》的；
（三）出现重大安全责任事故的。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十六条 对取得施放气球资质的单位，违反本实施办法，有下列情形之一的，昆明市气象局按照《施放气球管理办法》第 十五条和第 十六条的规定，注销其《资质证》：
（一）转借或者涂改《资质证》的；
（二）出现重大安全责任事故的；
（三）资质年检不合格拒不整改或者经整改仍不合格的。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十七条 违反本实施办法，有下列行为之一的，由昆明市气象局按照《施放气球管理办法》第 二十五条和第 二十七条的规定进行处罚：
（一）未取得《资质证》或者《资格证》，从事施放气球活动的；
（二）出借、转让、涂改或者伪造气球灌充施放《资格证》的；
（三）年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；
（四）涂改、伪造或者转借《资质证》或者《资格证》的；
（五）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《资质证》的单位进行施放气球活动的。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十八条 本实施办法自颁布之日起施行。由昆明市气象局负责解释。
昆明市施放气球资质和资格管理实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年二月二十三日
昆明市施放气球资质和资格管理实施办法
第一条 为了规范施放气球活动，加强对从事施放气球活动的单位和人员的管理，根据《中华人民共和国气象法》、《通用航空飞行管制条例》、中国气象局《施放气球管理办法》及云南省气象局《云南省施放气球资质和资格管理规定（试行）》、《云南省施放气球审批规定（试行）》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
关联法规：全国人大法律（1）条 国务院行政法规（1）条 国务院部委规章（1）条
第二条 在昆明市行政区域内从事施放气球活动的单位必须取得《施放气球资质证》（以下简称《资质证》）。从事施放气球活动的人员，必须取得《施放气球资格证》（以下简称《资格证》）。
本实施办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。
第三条 申请《资格证》的人员必须符合下列条件：
（一）年满18周岁，身体健康（有县级以上医疗机构出具的健康检查证明），健康状况符合国家有关从事危险化学品作业的规定；
（二）具有高中以上学历；
（三）经昆明市气象局组织的有关法律法规、技术规范和标准及消防安全等方面知识的培训，并且考试成绩合格。
第四条 施放气球单位的作业人员应当按照下列程序取得《资格证》：
（一）由所在单位向昆明市气象局提出申请，并提供作业人员身份证、学历证书、健康证明原件及复印件和相关证明材料；
（二）经审查合格后填报《施放气球从业人员资格证申请表》；
（三）参加昆明市气象局组织的气球灌充施放技术培训，并经考核成绩合格；
（四）经昆明市气象局批准后，颁发《资格证》。
第五条 昆明市气象局或各县（市）区气象局对申请人提交的证件和材料进行审查。不符合条件的，当面答复申请人，并说明理由；符合条件的，受理并指导申请人填写《施放气球从业人员资格证申请表》。由县（市）区受理的，应当及时报送昆明市气象局审查考核。
第六条 昆明市气象局对直接受理的或县（市）区气象局报送的申请，在15个工作日内通知申请人到指定地点接受培训、考核。
第七条 取得《资格证》的作业人员应当参加由昆明市气象局组织的定期培训。培训内容为国家、省和我市有关法律法规，气球灌充施放技术规范，气球灌充施放操作技能与实践，易燃易爆气体使用、储存、运输安全知识，气象知识，消防知识等。培训内容及考试由消防部门参与监督。
第八条 从事施放气球活动的单位，必须具备下列条件：
（一）有独立的法人资格；
（二）有固定的工作场所，危险气体的运输、使用和存放必须符合国家有关规定；
（三）有4名以上取得《资格证》的作业人员，其中至少有1名具有相关专业中级以上技术职称的人员；
（四）有必需的器材和设备；
（五）有健全的安全保障制度和措施。
第九条 符合规定条件的单位申请施放气球资质，应当向昆明市气象局或各县（市）区气象局提出书面申请，并提交以下申请材料：
（一）《施放气球资质证申请表》；
（二）法人资格证明材料；
（三）工作场所和库房的布局平面图资料；
（四）从业人员的身份证、《资格证》原件和复印件；
（五）灌充施放气球的器材、设备清单；
（六）安全管理制度；
（七）施放气球质量保证手册。
第十条 县（市）区气象局自收到申请材料之日起10日内，调查核实申请单位必须具备的条件，并提出初审意见。经初审基本具备条件的，将收到的申请材料和初审意见报送昆明市气象局；不具备条件的不予报送，并书面通知申请人。
昆明市气象局组成评审委员会，在收到申请材料之日起30日内对申请材料进行审核。审核内容包括：申请材料是否真实完整，申请单位的组织、人员构成、工作场所、器材和设备、安全保障制度和措施等是否符合条件。审核合格的，于审核认定之日起10日内复审；复审合格的，颁发《资质证》；复审不合格的，由原审核单位于5日内退回申请单位，并说明理由。
昆明市气象局对审核认定并复审通过取得《资质证》的单位进行公告。
第十一条 《资质证》有效期为3年。在有效期内，昆明市气象局进行年度审验。年检时间为每年的1月1日一4月30日。
受检单位应向昆明市气象局提交以下资质年检材料：
（一）《资质证》原件；
（二）法人资格证明材料；
（三）企业上一年度施放气球工作总结，包括：经营情况、专业技术人员和主要管理人员的变化情况等。
第十二条 昆明市气象局在审查核实了有关资料后，对单位资质年检做出结论，记录在《资质证》的“年检记录”栏内。资质年检结论分为合格和不合格二种：
（一）单位在上一年度未发生施放气球安全事故及违法行为的，为“合格”；
（二）单位在上一年度发生过施放气球安全事故及违法行为的，为“不合格”。
第十三条 逾期不申报或不参加资质年检的单位，其《资质证》自行失效。资质年检不合格的单位，限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活动。
第十四条 昆明市气象局负责对本行政区域内施放气球活动的监督管理。施放气球单位应当主动接受市气象局或当地县（市）区气象局的监督管理与安全检查，并按照要求做好有关工作。
利用气球开展宣传、庆典、广告等活动的单位和个人，不得使用无《资质证》的单位施放气球。
第十五条 从事施放气球活动的人员《资格证》的有效期为3年。按照《施放气球管理办法》第 十条规定，出现下列行为之一的，注销《资格证》：
（一）连续两年没有参加培训学习的；
（二）涂改或者转借《资格证》的；
（三）出现重大安全责任事故的。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十六条 对取得施放气球资质的单位，违反本实施办法，有下列情形之一的，昆明市气象局按照《施放气球管理办法》第 十五条和第 十六条的规定，注销其《资质证》：
（一）转借或者涂改《资质证》的；
（二）出现重大安全责任事故的；
（三）资质年检不合格拒不整改或者经整改仍不合格的。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十七条 违反本实施办法，有下列行为之一的，由昆明市气象局按照《施放气球管理办法》第 二十五条和第 二十七条的规定进行处罚：
（一）未取得《资质证》或者《资格证》，从事施放气球活动的；
（二）出借、转让、涂改或者伪造气球灌充施放《资格证》的；
（三）年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的；
（四）涂改、伪造或者转借《资质证》或者《资格证》的；
（五）利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无《资质证》的单位进行施放气球活动的。
关联法规：国务院部委规章（1）条
第十八条 本实施办法自颁布之日起施行。由昆明市气象局负责解释。
相关法律法规
