各市、县（区）人民政府，省计委、经贸委、财政厅、国土资源厅、建设厅、环保局、法制局，中石化福建石油分公司： 
　　炼化一体化项目是我省重中之重的工业项目，成品油销售合资项目是炼化一体化项目的重要关联项目。为促进炼化一体化合资项目的落实，各级各有关部门要从大局出发，切实做好合资项目加油站用地规范化工作，加快推进炼化一体化项目建设。现将有关事项通知如下： 
　　一、规范项目用地手续 
　　成品油销售合资项目涉及加油站的现有用地，按用地方式，分门别类，妥善处理： 
　　（一）属于国有划拨用地的，按国家有关规定，由当地市、县国土资源行政主管部门给予办理土地出让手续，并按其它商服用地确定应补缴的土地出让金。 
　　（二）依法取得的集体非农建设用地，参照我省集体非农建设用地流转试点的有关政策转为国有后，办理土地出让手续，并按其它商服用地核定土地出让金。 
　　集体土地转为国有时，１９９６年１０月土地利用现状图是耕地的，应按水田３０００元／亩、旱地２０００元／亩的标准缴纳耕地开垦费。１９９９年１月１日以前占用的不再收取新增建设用地有偿使用费。 
　　属于违法占用的集体非农建设用地，必须依法处罚后，才能办理征地和出让用地手续。 
　　（三）属于临时用地的，应按新修订的《土地管理法》的有关规定，申请办理农用地转用、征用和国有土地使用权出让手续。 
　　（四）租赁的国有划拨用地、集体土地以及联营的国有划拨用地，由中石化福建石油公司同租赁方、联营方协商达成土地使用权变更协议后，按上述规定补办用地审批手续。 
　　（五）属于改变土地用途的，经当地政府规划行政主管部门同意变更规划用途后，由所在市、县国土资源行政主管部门办理土地出让手续，并按其它商服用地补交土地出让金。 
　　二、依法处置违法用地 
　　未批先用或非法转让的加油站用地，凡不符合加油站行业发展规划的，限期拆除非法占用土地上的加油站和其它设施，恢复土地原状；符合加油站行业发展规划的，在违法用地定性准确的情况下，简化程序，按新修订的《土地管理法》的有关规定，由当地国土资源行政主管部门处以１０元／平方米罚款，尽快予以补办用地审批手续。 
　　三、做好土地登记发证工作 
　　股份公司自有土地权属来源合法，界址明确，无权属争议的，由省国土资源行政主管部门给予确权发证。属于未达到出让用地要求或改变土地用途的，按本通知第一条规定办理有关手续后，再给予确权发证。属于违法用地的，按本通知第二条规定补办用地审批手续后，再给予确权发证。 
　　土地登记的用途统一确定为其它商服用地，土地使用期限为四十年，自土地出让手续批准之日起算。 
　　土地使用权登记申请由加油站所在地的市、县国土资源行政主管部门负责受理，在规定的时限内做好宗地的地籍调查和宗地图的测量工作，调查结束后应将调查结果及土地登记申请资料上报省国土资源厅，统一由省国土资源厅办理土地使用权登记发证手续。 
　　四、按规定缴纳土地出让金 
　　在土地处置过程中，属国有划拨用地、集体土地的，按评估价扣除划拨价确定土地出让金；属改变土地用途的，按不同土地用途的差价确定土地出让金，并在出让合同中予以明确。土地出让金的具体收取办法由省人民政府统一研究，各级国土资源行政主管部门先予办理相关的土地出让手续。土地出让手续已办理，土地出让金尚未缴纳的，市、县国土资源行政主管部门先出具土地权属证明，待出让金缴纳后，再发放土地使用权证。土地出让业务费、征地管理费按国家规定标准由当地国土资源行政主管部门收取，由中石化福建石油分公司统一支付。 
　　五、加强协调，按时落实 
　　各级、各有关部门要按照通知要求，统一思想，密切配合，集中力量，加快工作进度，在２００２年１２月上旬完成该项工作。省国土资源厅要认真部署，狠抓落实，确保按时完成成品油销售合资项目加油站用地规范化工作。 
 
 
福建省人民政府 
二○○二年十一月二十二日