贺州市人民政府办公室关于印发贺州市城市地下管线工程档案管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市城市地下管线工程档案管理暂行办法》已经市三届人民政府第六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年七月二十三日
贺州市城市地下管线工程档案管理暂行办法
第一条 为加强城市地下管线工程档案管理，适应城市建设和管理的需要，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《建设工程质量管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于贺州市城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、广播电视、交通、工业等的光（电）缆和管（沟、隧）道地下管线及相关的人防、地铁等工程。
本办法所称地下管线工程档案，是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
市住建、市政、通讯、电力、电信、给排水、广播电视、城投、公安、各管线产权单位等管理部门应当协助做好地下管线工程档案管理工作。
第四条 市人民政府组织有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由市城建档案管理机构统一接收和管理。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当取得该施工地段地下管线现状资料，在此基础上编制该地段地下管线规划图，报规划行政管理部门批准。在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料和经批准的地下管线规划图（含电子版）。
第六条 在建设单位办理地下管线工程施工许可证时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门报告。建设主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测量其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。
第八条 在地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据和管线工程测量图。
第九条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前（竣工后六个月内），应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线工程施工技术文件及施工原始记录；
（三）地下管线竣工测量成果及技术报告；
（四）地下管线工程竣工图；
（五）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
属建设项目配套工程的地下管线工程档案应当按照本办法的规定，与建设工程档案一并移交或者单独移交。
第十条 建设单位向城建档案管理机构移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求，档案资料必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。
第十一条 建设单位或者管线产权单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。废弃的地下管线，管线产权单位应当自地下管线废弃之日起一个月内将地下管线废弃情况书面告知城建档案管理机构。
第十二条 移交的地下管线工程档案符合要求的，城建档案管理机构应当在15个工作日内办理接收手续；不符合要求的，城建档案管理机构应当在15个工作日内书面告知补正内容和要求，由建设单位重新编制后移交。
第十三条 地下管线工程竣工验收应当包括对技术档案和施工管理资料的验收。
在地下管线工程竣工验收前，城建档案管理机构应当加强对地下管线工程档案收集、整理工作的业务指导，并对技术档案和施工管理资料的完整性出具书面意见，书面意见应当在工程竣工验收时一并备案。
第十四条 城建档案管理机构应当运用现代信息技术管理地下管线工程档案，建立城市地下管线信息系统，及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。确保其完整性、准确性和系统性。
第十五条 市建设行政管理部门或城建档案管理机构应当组织有关部门依据有关地下管线工程档案资料和各专业管线管理部门的专业管线资料以及工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时绘制和修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十六条 城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第十七条 城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
建设单位或者管线产权单位查阅本单位移交的地下管线工程档案资料，城建档案管理机构不得收取费用。
鼓励建设单位和管线产权单位进行地下管线资源和地下管线工程档案信息资源协作，实现资源共享。
第十八条 建设单位、管线产权单位以及施工单位违反本办法规定，按照有关的法律、法规、规章、制度承担相应的责任。
第十九条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担相应的法律责任。
第二十条 城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（区、管理区）城镇的地下管线工程档案管理，参照本暂行办法执行。
第二十二条 军事、人防地下管线工程档案按照国家有关法律法规管理。
第二十三条 本暂行办法自颁布之日起施行。
《贺州市城市地下管线工程档案管理暂行办法》已经市三届人民政府第六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年七月二十三日
贺州市城市地下管线工程档案管理暂行办法
第一条 为加强城市地下管线工程档案管理，适应城市建设和管理的需要，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《建设工程质量管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于贺州市城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、广播电视、交通、工业等的光（电）缆和管（沟、隧）道地下管线及相关的人防、地铁等工程。
本办法所称地下管线工程档案，是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。
城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
市住建、市政、通讯、电力、电信、给排水、广播电视、城投、公安、各管线产权单位等管理部门应当协助做好地下管线工程档案管理工作。
第四条 市人民政府组织有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由市城建档案管理机构统一接收和管理。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当取得该施工地段地下管线现状资料，在此基础上编制该地段地下管线规划图，报规划行政管理部门批准。在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料和经批准的地下管线规划图（含电子版）。
第六条 在建设单位办理地下管线工程施工许可证时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门报告。建设主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测量其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。
第八条 在地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据和管线工程测量图。
第九条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前（竣工后六个月内），应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线工程施工技术文件及施工原始记录；
（三）地下管线竣工测量成果及技术报告；
（四）地下管线工程竣工图；
（五）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
属建设项目配套工程的地下管线工程档案应当按照本办法的规定，与建设工程档案一并移交或者单独移交。
第十条 建设单位向城建档案管理机构移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求，档案资料必须完整、准确、真实，不得涂改和伪造。
第十一条 建设单位或者管线产权单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。废弃的地下管线，管线产权单位应当自地下管线废弃之日起一个月内将地下管线废弃情况书面告知城建档案管理机构。
第十二条 移交的地下管线工程档案符合要求的，城建档案管理机构应当在15个工作日内办理接收手续；不符合要求的，城建档案管理机构应当在15个工作日内书面告知补正内容和要求，由建设单位重新编制后移交。
第十三条 地下管线工程竣工验收应当包括对技术档案和施工管理资料的验收。
在地下管线工程竣工验收前，城建档案管理机构应当加强对地下管线工程档案收集、整理工作的业务指导，并对技术档案和施工管理资料的完整性出具书面意见，书面意见应当在工程竣工验收时一并备案。
第十四条 城建档案管理机构应当运用现代信息技术管理地下管线工程档案，建立城市地下管线信息系统，及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。确保其完整性、准确性和系统性。
第十五条 市建设行政管理部门或城建档案管理机构应当组织有关部门依据有关地下管线工程档案资料和各专业管线管理部门的专业管线资料以及工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时绘制和修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十六条 城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第十七条 城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
建设单位或者管线产权单位查阅本单位移交的地下管线工程档案资料，城建档案管理机构不得收取费用。
鼓励建设单位和管线产权单位进行地下管线资源和地下管线工程档案信息资源协作，实现资源共享。
第十八条 建设单位、管线产权单位以及施工单位违反本办法规定，按照有关的法律、法规、规章、制度承担相应的责任。
第十九条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担相应的法律责任。
第二十条 城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（区、管理区）城镇的地下管线工程档案管理，参照本暂行办法执行。
第二十二条 军事、人防地下管线工程档案按照国家有关法律法规管理。
第二十三条 本暂行办法自颁布之日起施行。
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